為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，進一步激勵廣大干部群眾積極投身平安建設工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，平安中國建設協調小組、人力資源社會保障部組織開展四年一度的平安中國建設先進集體、先進個人表彰活動。

2021年11月，各省級平安中國建設先進集體和先進個人評選機構，按照《關于評選平安中國建設先進集體和先進個人的通知》要求，在公示的基礎上，完成相關工作程序，推薦上報了平安中國建設先進集體和先進個人候選名單及其事跡。平安中國建設先進集體和先進個人評選表彰工作領導小組進行了初審和復審。經報平安中國建設協調小組審議確認，擬表彰先進集體134個、先進個人130名。

自今日起至12月6日，平安中國建設先進集體和先進個人評選表彰工作領導小組對擬表彰先進集體和先進個人及其事跡在媒體網站進行集中公示。

公示期間，歡迎社會各界了解學習他們的先進事跡，并進行實事求是、客觀公正的評議和監督。如對擬表彰對象有意見，請通過后附二維碼向平安中國建設先進集體和先進個人評選表彰工作領導小組反映。以單位名義反映的，加蓋本單位公章；以個人名義反映的，使用真實姓名并提供具體聯系方式。

平安中國建設先進集體和先進個人評選表彰工作領導小組

2021年12月2日

市公安局西城分局府右街派出所

府右街派出所成立于1996年，轄區為中南海地區周邊，承擔著確保黨中央絕對安全的神圣職責使命，是全國公安機關“紅墻”外的第一道崗，是 “紅墻意識” “紅墻衛士”精神的發源地。府右街派出所牢牢把握平安建設深刻內涵和根本要求，忠實履行“為黨中央站好崗、放好哨”的神圣職責使命，持續改進安保警衛模式，圓滿完成歷年全國“兩會”、國慶70周年、建黨100周年慶?；顒拥戎卮蟀脖Ｈ蝿眨_保了中南海地區秩序良好，取得安全效果、政治效果和社會效果相統一的良好效果。

海淀區學院路街道綜治中心

海淀區學院路街道綜治中心堅持“黨建引領、四區聯動、多元參與、協同共治”原則，創新“街區治理”理念，建成總面積3200平方米的3處“學院路街道綜治中心街區工作站”。整合各類服務管理資源，實施“一口受理、顏色分揀”機制，設立以民事調解為專長的“鄭朝工作室”，牽動各部門迅速處置群眾訴求520余件，平息重大矛盾糾紛3件，真正打通為民服務的“最后100米”。建立“聯手共治、聯勤融合、聯動處置、聯合協商”的工作機制，破解地區治理難點10余處。采用“內生動力驅動、專業力量支撐、行政管理輔助”的運行模式，探索“校區、園區、社區、街區”聯動的平安建設新途徑，打造“校地警”平安建設聯盟。

豐臺區宛平街道宛平城社區

豐臺區宛平城社區面積1.94平方公里，常住人口4226人，是重要紅色文化歷史承載地和國家重大紀念活動舉辦地。社區堅持黨建引領，創建“四前工作法”，建立“院兒長制”“片兒長制”，完善“街長—片長—巷長—院長”層層負責制，247名院長通過發揮“院長議事廳”和東南西北4大片長重要作用，形成“我愛我家、我家我管”的參與式基層精細網格治理新模式。做實接訴即辦、吹哨報到等工作機制，統籌解決城內街解危騰退、出租房屋管理、安全隱患治理等群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，居民訴求逐年遞減。深化“網上民情圖”，總結敲門五問、消隱促建、群防群治等“10+N”工作經驗，連續多年圓滿完成“7.7”“9.3”等國家重大紀念活動，全力打造平安宛平。

平谷區金海湖鎮委員會

2017年，平谷區金海湖鎮啟動“雙安雙打”專項試點行動，探索出“鄉鎮吹哨、部門報到”執法模式，有效打擊以盜挖金礦和砂石為代表的破壞生態的違法犯罪行為。2018年，此模式被總結提升為“街鄉吹哨、部門報到”機制，作為北京經驗在全市推廣。金海湖鎮通過落實完善此機制，解決了“一污雙違三挖四搶五難”問題（一污：開展庫區綜合治理，金海湖水質20年來首次達到地表水二類標準；雙違：拆除違法建筑，實現新生違建“零增長”；四搶:清理河道治理工程的“四搶”行為；五難：清理“閑停低改非”土地）。同時，深化改革，建立綜合執法服務平臺，將其運用至鎮域規劃編制、美麗鄉村建設及農民增收等領域，促進地區穩定和發展。

懷柔區楊宋鎮人民政府

懷柔區楊宋鎮轄15個行政村和1個社區，常駐人口約3.3萬人。在深化基層智治治理中，投入自有資金1219萬元，搭建“智慧影都”社會治理智能化體系平臺，實施信息智能分析和綜合安全治理應用，治安案件同比下降13%。利用三年時間，完成6個村、6000余人、5個項目，1591.23畝土地的轉非安置工作，確保群眾利益保護到位。特別是在新城08街區項目中，僅用3個月時間就完成了所有轉非安置工作。堅持黨建引領接訴即辦，落實合理訴求“四不”要求，實施分級處置機制，全面推進未訴先辦、主動治理。近年來，共解決群眾訴求9920件，解決率99.27%，滿意率98.39%，接訴即辦綜合成績始終在全市名列前茅。

濱海新區公安局板廠路派出所

建立警情處置六步法機制，各類警情有效壓降。建立“三維排查、三色管理、三級化解”的矛盾排查化解機制，深耕社區警務，實現“民轉刑”“民轉命”案件零發生。服務防疫大局，投入警力7900余人次對轄區內28個居民社區開展封控，“濱城大篩”期間篩查人數共計11.34余萬人。先后榮獲全國“人民滿意的派出所”“全國優秀公安基層單位”“全國公安機關執法示范單位”“全國一級派出所”“天津市特等勞動模范集體”等榮譽稱號，2019年被評為全國首批“楓橋式”公安派出所。

河西區養老服務中心

聚焦多元化養老需求，打造“15分鐘服務圈”，建立700米半徑居家養老服務中心（站）90個，面積2.6萬平米，提供助餐、助醫、助潔、助急等服務。以助餐為切入口，36個服務載體現場制餐，日助餐6000客次以上。構筑守護網，建立“三維防護”機制，為5000余名重點保障老年人提供智能外呼或安裝應急呼叫設備，全天候提供呼叫接聽和應急救助服務，防止發生沖擊社會道德底線的事件。構筑保障網，搭建養老數據庫和管理平臺，實現數據統計分析、運營管理、服務場景展示、服務監管等功能，開通養老服務熱線、發放居家養老服務卡10.5萬余張，有力保障老年人晚年平安幸福。

河東區二號橋街道陶然庭苑社區綜治中心

探索創建“六融八合”社區工作法，創新發展新時代“楓橋經驗”，切實加強矛盾糾紛調處化解能力。2020年以來，社區刑事警情同比下降70%，治安警情同比下降80%。拆除小區違建、改造自行車棚、安裝電動汽車充電樁、加裝電動自行車充電樁，從源頭消除電動車安全隱患。為社區80歲以上老人免費提供清掏下水、更換電門等微服務。2021年，“六融八合”工作法在河東區全域推廣普及。

河西區人民檢察院第一檢察部

緊緊圍繞平安天津建設大局，依法履行捕訴職能，嚴厲打擊侵犯公民人身權利和財產權利犯罪，近年來共批捕680余人，公訴1000余人。深入推進掃黑除惡專項斗爭，按期完成重點案件辦理。努力做好疫情防控期間辦案工作，從速辦理涉疫案件3件，維護社會安全穩定。依法履行刑事訴訟法律監督職能，立案監督30余件，書面糾違3件，抗訴獲得支持1件，推進司法公平公正。積極延伸檢察職能，服務經濟社會發展，加大對民營企業保護力度。加強釋法說理，積極化解矛盾糾紛，促進當事人達成和解50余次。持續轉變司法理念，辦好群眾身邊案件，運用多元化救助手段幫助解決實際困難，切實提升人民滿意度。

市人大常委會法工委立法工作處

近年來，先后參與制定、修改《天津市公安機關警務輔助人員管理條例》《天津市道路交通安全若干規定》《天津市優化營商環境條例》《天津市基本醫療保險條例》《天津市鄉村振興促進條例》等十余部地方性法規。積極開展《天津市平安建設條例》論證起草工作。在社會治理、生態環保、公共衛生、加快促進經濟高質量發展等多個領域，為提升社會治理能力現代化，全面推進平安天津建設，增強人民群眾獲得感幸福感安全感提供了堅實的法治保障。

石家莊市委政法委

堅持民安為先，健全治安防控體系，新發命案破案率100%；堅持以人為本，健全矛盾化解體系，建成23個縣級“一站式”多元化解中心，建立行業調解委員會721個，品牌調解室278個；堅持因勢利導，健全社會心理服務體系，建立了市級未成年人心理維護中心和24個分中心、218個站點、3924個咨詢室及4984人的心理咨詢隊伍，培訓288名綜治中心人員取得心理咨詢師中級證書；堅持固本強基，鄉級全部設立社會治理機構，建立5+N網格體系；堅持科技賦能，投資4億余元建成雪亮工程平臺，整合視頻7.9萬路，建成智慧小區6129個，投資840萬元研發全市網格化服務管理平臺，累計處置網格事項46萬余件。石家莊市平安建設工作連續四年全省領先，多項經驗在全國全省推廣。

張家口市涿鹿縣公安局涿鹿鎮派出所

連續18年被公安部評定為“一級公安派出所”。圍繞群眾滿意做“加法”，推出“互聯網+公安政務服務”，制定代辦、錯時、預約、上門等特色服務，打通為民辦實事的最后“一公里”；圍繞矛盾糾紛調處做“減法”，7個社區警務室7×24開門辦公，及時化解矛盾；圍繞治安防控做“乘法”，與特巡警、交警中隊建立應急聯動機制和“網格化”工作機制，與3個警務站聯勤聯動，依托小區保安建立“防范工作群”，切實提升治安防控水平；圍繞主責主業做“除法”，2021年破案率同比上升20%，發案率下降11.43%，實現轄區社會治安秩序和人民群眾安全感雙提升。

廊坊市大廠回族自治縣夏墊鎮

位于京、津、唐之間的核心地帶，京哈鐵路和102國道貫穿鎮域，是全國距北京最近的少數民族聚居鎮。近年來，夏墊鎮全面貫徹落實習總書記“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’”的重要指示，深化“群眾說事、干部解題”工作機制，拓寬了網上、網下說事新渠道，組建了153名網格員隊伍，打造了“群眾說事樓”平臺，開展律師免費咨詢114次、政策解讀11次、心理咨詢18次，調解糾紛11起，化解案件3件，17件長期信訪案件全部得到化解，切實解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，全力打造“楓橋經驗”夏墊版。始終將鐵路護路工作作為首要政治任務抓緊抓好，切實履行職責任務，圓滿完成暑期安保工作。

邢臺市巨鹿縣委政法委

堅持以快發現、快反應、快解決、明責任、嚴獎懲為發力點，探索平安建設新方法新路徑。一是建平臺打造基層社會治理“新模式”，探索創建了“巨好辦”網格綜合管理平臺，構建“自上而下、主動解難”服務體系，社會治安滿意率和群眾安全感明顯提升，做法被人民網、河北日報刊發報道。二是定機制提升基層社會治理“保障力”，以“事要解決”為核心，實行清單化管理明權定責；組建督查專班，對不作為、超期未辦的通報督辦；建立考評體系，定期對部門、網格員進行排名，激勵先進，鞭策后進。三是強隊伍織密基層社會治理“組織網”，全縣劃分2800個網格，一網格一員，通過“智慧巨鹿”APP圍繞群眾急難愁盼問題，實現事件的“即現即報即處理”，收集上報隱患及事項330153件，辦結率95.94%。

晉中市壽陽縣委政法委

近年來，壽陽縣委政法委積極探索創新縣域治理新模式，著力解決了一批社會治理的突出難點問題，2019年、2020年連續兩年榮獲“省級平安縣”稱號，社會穩定風險評估、“全科網格”建設經驗在全省交流推廣。持續鞏固掃黑除惡專項斗爭戰果，引深專項整治，重拳打擊“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環”、電信詐騙違法犯罪，形成對違法犯罪上游下游一起打、源頭末端一起查的高壓震懾。以市域社會治理為牽引，劃分綜治網格246個，基層治理“微網格”2385個，推動黨的基層組織和工作在網格內全覆蓋。推行“人、地、事、物、情、組織”全要素功能拓展，實現了社會治安、疫情防控、森林防火等指揮調度功能的可視化、智能化、扁平化運行，大事全網聯動、小事一格解決，群眾安全感、滿意度逐年提升。

晉城市陵川縣公安局

近年來，陵川縣公安局全力戰疫情、防汛情、保安全、護穩定，為全縣經濟發展營造了安全穩定的政治環境和治安環境。打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團4個、惡勢力犯罪團伙2個，成功偵破公安部“2016-733”特大販賣毒品目標案等一批部督省督案件，禁毒打擊戰果全市排名第一。破獲電詐案件50起，抓獲犯罪嫌疑人64人，成功抓獲公安部A級特大電信詐騙逃犯。建成平安陵川“天網工程”、巡防勤務指揮室、街面警務站，全面推進智慧社區、智慧內保、智慧公交建設，有效防止了“民轉刑”案件、個人極端暴力案件的發生。全縣86.76%的村（社區）和99.13%的企業實現“零發案”，連續七年被省委平安建設領導小組命名為省級平安縣。

長治市上黨區綜治中心

近年來，上黨區綜治中心充分發揮黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，進一步促進城市基層社會治理精細化、法治化建設。在全區構建“鄉鎮街道大網格黨委、中網格黨總支、基礎網格黨支部、微網格黨小組”四級網格黨組織架構，同步將全區11440名黨員分別納入8個黨總支、467個黨支部和3024個微網格黨小組，實現了“人在格中走、事在格中辦、一網全覆蓋”。通過組織進網、人員進網、要素進網、功能進網，推動黨建網格與項目發展、安全、環保、綜治、服務等“多網合一”，全面提升黨員干部高效落實工作的能力。不斷健全完善“日周月”工作調度推進、涉穩信息分析研判、督查督辦、應急聯動、便民服務、內部管理等“六大機制”，形成矛盾聯調、工作聯動、問題聯治、治安聯防、平安聯創的工作格局，確保全區社會運行健康穩定。

臨汾市堯都區鐵路東辦事處三元社區

近年來，堯都區鐵路東辦事處三元社區堅持社區、居民小區、共駐共建單位、社會志愿者、居民群眾五級聯動，五方共治，探索走出了一條黨建引領、隊伍充足、服務精細、法治保障的治理道路，被評為“山西省文明社區”“山西省先進基層黨組織”。吸納900多名黨員、6100余名志愿者到社區報到，推出600余個服務項目，培育8支志愿服務團隊、6支家庭教育團隊，成為服務社區居民的重要力量。以社區法律顧問為主導，主動對接區法院多元化糾紛調解室，組建專門人民調解委員會，專業律師、法官、調委會工作人員共同聯動，優勢互補，在社區常態化開展各類矛盾糾紛排查化解、法律法規宣教咨詢、法律援助等服務，實現了矛盾糾紛早發現、早化解。近三年，社區共開展各種法律活動300余項，為群眾解決各種法律糾紛235件，安置再就業人員360人，發動各類社會組織捐款捐物30余萬元。

自治區信訪局來訪接待一處

自治區信訪局來訪接待一處作為自治區級群眾來訪接待部門和窗口單位，始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，把來訪群眾當家人、把群眾的事當家事，用心用情用力做好信訪工作，用實際行動踐行“為民解難、為黨分憂”的職責使命。近年來，共接待來訪群眾2萬余人，有效推動了如民辦教師群體、企業職工社會保險待遇落實，房地產領域辦證難、回遷難、入住難問題化解，為失地和被征占地農牧民爭取合理補償安置，為農民工討薪數億元，幫扶救助生活困難的上訪群眾，化解矛盾糾紛，推動“事心雙解”。在積極引導群眾合法理性反映訴求的同時，推動解決合理訴求，有效避免了矛盾升級引發社會問題，營造了規范有序的信訪環境，為維護社會和諧穩定起到了積極促進作用。

呼和浩特市公安局情報指揮中心110接處警大隊

110接處警大隊以黨建工作引領，積極探索創新警務模式，推動建立與市政府12345為民服務熱線應急聯動機制，為基層減負；運行三級回訪制度，為接處警工作提質增效，群眾滿意率為99.4%；深挖警情數據，指導基層精準打擊違法犯罪；開展預警勸阻，構建反詐壁壘；建立完善快速反應機制，形成實戰指揮體系，將110打造成為指揮調度樞紐、信息匯聚高地、反恐制暴前沿和決策部署平臺。2021年，共救助自殺人員59人，救助走失未成年、老人和智障人員243人；協助現場抓獲116名嫌疑人，為群眾挽回經濟損失154萬余元。被公安部評為“全國公安機關110工作成績突出集體”，先后榮立集體二等功、集體三等功各一次。

自治區網絡安全應急指揮中心

2017年以來，自治區網絡安全應急指揮中心講政治、強作風、嚴紀律，切實守護好全區互聯網和意識形態安全。踐行“以人民為中心”的工作理念，日夜堅守、持續奮戰在互聯網第一線，不斷強化網絡信息服務，全力保障自治區網絡安全。始終堅守“忠誠、干凈、擔當”底色，嚴守黨規黨紀和工作紀律，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，確保隊伍的忠誠可靠和純潔穩定。

呼倫貝爾邊境管理支隊

呼倫貝爾邊境管理支隊擔負著中俄、中蒙1733公里的邊境管理任務和8.9萬平方公里的轄區社會治安防控任務。近年來，支隊深入推進警務信息化改革和警務機制創新，投入5000余萬元加強數字邊境建設，建立了600余人的護邊員隊伍，發揮支隊千余名民警根植群眾的優勢，在邊境地區推行黨務、村務、警務“三務合一”，全面提升了邊境治理效能。四年來打掉走私偷渡團伙7個，查破案件8200余起，打擊處理人員6900余人，收繳槍支237支、子彈2.2萬余發，維護了邊境地區持續安全穩定。建立邊境管理服務長廊，有效解決艱苦邊遠地區公共服務分散稀缺難題。立足邊疆民族地區實際，推出矛盾化解“七分調糾法”，排解矛盾3647起，維護了民族團結和邊境地區長治久安。

丹東市元寶區委政法委

丹東市元寶區堅持把平安建設作為重大政治任務，強化組織領導，牽頭成立黨政主要領導任雙組長的平安元寶建設領導小組，將平安建設、社會治理相關內容納入元寶區“十四五”規劃綱要，制定出臺《關于加快推進社會治理現代化開創平安元寶建設新局面的責任分工方案》等文件，形成社會治理綜合服務中心“1+8”系統性制度安排。逐步構建完善集決策指揮、網格化管理、智慧社區、雪亮工程等智能應用系統于一體的“城市大腦”。建立“三色預警”分級管控、“分流推送”和矛盾糾紛化解“一站式”工作模式。全區分為1035個網格單元，自主研發了文明驛站、格致寶APP，有機整合8890工作力量，創新服務群眾便捷途徑。2017年以來，全區無較大刑事案件，連續三年無命案發生。

省教育廳學校安全管理處

遼寧省教育廳學校安全管理處統籌發展與安全，扎實做好平安校園創建各項工作。及時組織開展全省校園安全專項督查和全省高校消防安全大檢查，實現全省100個縣（市、區）、104所高校的139個校區全覆蓋，檢查結果全省通報，并組織開展“回頭看”。將《遼寧省校園欺凌防治條例》列入全省2022年地方性法規立法項目，部署開展防范中小學生欺凌專項治理行動，并在全國會議上介紹經驗。會同有關部門，研究制定《關于深入推進城市學校門口交通綜合治理工作的指導意見》《關于加強全省高等學校安全防范系統建設的指導意見》，組織開展“護校安園”、防范治理電信網絡新型違法犯罪、校車安全管理整治等3項專項行動，切實維護師生平安，確保校園穩定。

鞍山市立山區深溝寺街道辦事處

鞍山市立山區深溝寺街道區域面積11.3平方公里，下轄21個社區，實有人口10萬余人，社會經濟組織1300余家，是鞍山市人口密度最大的街道。轄區老齡人口多、流動人口多、困難人員多，民情社情相對復雜、社會治理難度較大。深溝寺街道黨工委緊緊圍繞省、市、區委關于加強市域社會治理現代化建設試點工作的指示精神，促進綜治中心與基層治理平臺有機融合，形成以綜治中心為平臺、網格化管理為手段的維護穩定、促進民生、公共管理一體化運行機制，做到資源整合、信息共享、協同聯動、實用實效，實現綜治工作大指揮、大協調、大調度、大調解，基層治理能力明顯提升。

延邊朝鮮族自治州延吉市公安局

延吉市公安局攻堅克難，敢打必勝，破案7337起，命案現案全部破獲，移送起訴6788人，抓獲網上逃犯611人，為人民群眾挽損2.9億元。有128個集體、788名個人榮獲各種榮譽稱號，有3名民輔警犧牲，26名民警負傷，為平安延吉建設做出突出貢獻。

長春市雙陽區委政法委

近年來，長春市雙陽區委政法委堅決貫徹中央和省市區關于深化平安建設的戰略部署，堅持以新時代“楓橋經驗”為引導，深化“聯調聯動”工作機制，創新實施“1+3+X”“一格一警”基層治理模式，推進區域社會治理現代化工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，高標準建設三級綜治中心建設，推動心理咨詢師參與基層社會治理工作，涌現“全國模范人民調解員”黃玉書等先進典型人物，組建平安巡防電動車車隊、“平安巡防”車友會等群防群治隊伍，全面構建共建共治共享社會治理新格局，打造人民群眾滿意“平安雙陽建設”升級版。雙陽區2017年獲評全國平安建設先進縣（市、區、旗）、2013年獲評吉林省平安建設示范區，群眾安全感滿意度始終排在省市前列。

省公安廳刑偵局偵查一處

省公安廳刑偵局偵查一處以創建更高質量全國最安全省份為目標，組織全省公安機關開展命案偵防工作，實現了命案發案數逐年下降，命案現案破案率連續三年100%的歷史最好成績；破獲傳統“盜搶騙”案件6萬余起，挽回群眾財產損失1.02億元，切實增強人民群眾安全感和幸福感；找回失蹤被拐兒童264名，發布涉拐政策、失蹤被拐兒童信息7312條，形成全社會反拐的濃厚氛圍；抓獲網上逃犯3萬余名，及時消除社會治安安全隱患。

大慶市大同區社會治安綜合治理中心

大慶市大同區綜治中心在平安建設考核中連續三年排名全市第一，榮獲2015—2019年度全省社會治安綜合治理先進集體。以為民服務為主線，由78個城鄉黨組織指導656名網格員、7100余名志愿者在546個綜合網格內開展服務，累計為群眾辦實事1.1萬余件次，提供法治服務5270余次；以“三級中心”為架構，整合公安、城管等16個部門職能建成數字化指揮大廳，聯通鄉（街）村72個綜治中心，形成三級指揮調度體系。以“大數據”“多元矛盾調處”“五小車輛治理”“本地監控”為載體，累計化解群眾矛盾7803件，成功率96.2%，為“五小車輛”免費安裝標牌6.3萬臺，同時為1172名精神障礙患者分等級開展服務，為1795戶弱勢群體繳納綜治保險。

哈爾濱市南崗區委政法委

哈爾濱市南崗區委政法委認真貫徹落實平安創建工作部署，黨建為領、法治為綱、自治為基、創新為要，確保社會大局始終保持平安和諧。全面實施法治社區聯抓、信訪矛盾聯調、社區治安聯防、志愿服務聯動、各類問題聯治的“六聯工作法”，推進“五治”融合，實現“大事不出街道、小事不出社區”。全國首創并推廣“社區法律診所”“社區治安防控網格化管理”，全省率先推行“社區人民調解法庭”，全市率先推行“心理健康南崗行”“戰勝疫情你我同行”系列活動。五年來，全區綜合破案率由15.67%大幅提升至59.43%，掃黑除惡專項斗爭共打掉涉黑涉惡團伙（集團）16個，群眾安全感和滿意度不斷提升。

牡丹江市公安局指揮中心

牡丹江市公安局指揮中心在平安建設工作中，夯實主業“凝神”，年均40余萬起警情處置無差錯；“指調同步”，破獲現案63起，抓獲犯罪嫌疑人73人；92期“疫情專報”深入分析研判涉疫警情?？萍假x能“聚力”，構建“情指勤輿”一體化平臺，打造高效合成作戰模式；整合“旅發大會”42個活動場所視頻監控資源，完成安保指揮任務；率先完成110接處警系統升級，“點對點”“可視化”潛力進一步釋放。平安建設“護航”，建立區域警務協作機制，流轉協作事項30余件次，在建黨百年安保中發揮重要作用；完善聯合處置機制，累計協調處理非警務警情64493起，幫助群眾解決困難1372件次。

長寧區委政法委綜治工作室

長寧區委政法委綜治工作室扎實推進平安建設各項工作。一是立體化治安防控體系不斷織密?！氨I案必破、長寧無賊”成為平安長寧金字招牌，群眾對平安建設滿意度逐年提升。二是共建共治共享基礎不斷夯實。推進區-街-居三級綜治中心規范化建設。組織發動全區近3萬名平安志愿者、基干民兵，為新冠肺炎疫情防控、煙花爆竹安全管控等筑牢銅墻鐵壁。三是平安建設智能化水平不斷提升。推進“雪亮工程”“智能安防”建設，全區860個居民小區、314幢商務樓宇、261家人員密集場所等智能安防建設率、上云率達100%，在全市率先建成平安建設信息管理系統。

徐匯區委政法委綜治工作室

徐匯區委政法委綜治工作室緊緊圍繞建設更高水平平安徐匯的目標，堅持黨委領導、政府牽頭、社會參與，準確把握超大城市中心城區精細化治理客觀規律。高位推進掃黑除惡斗爭，全面形成常態打擊整治工作機制。聚力破解基層治理難題，全力提升平安建設水平新高度。創新應用綜治工作“五聯”機制，破解區區交界和校園周邊管理頑癥。深度融合“一網通管”建設，信息化、集成化、全域化推進信息化建設，探索發展市域社會治理現代化新路徑。廣泛發動平安志愿者等社會力量參與社會面防控，初步構建共建共治共享治理新格局。群眾安全感指數多年位居上海市中心城區前列，形成平安建設在上海徐匯的生動實踐。

嘉定工業區平安辦

嘉定工業區平安辦始終堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以建設更高水平的平安工業區為目標，把維護國家政治安全放在首位，齊力深化掃黑除惡斗爭，聚力推進市域社會治理現代化，著力鍛造過硬社會綜合治理隊伍，全力以赴防風險、護平安、保穩定。立足高質量平安建設，打造綜治中心實戰平臺，筑牢智能安防科技支撐，延伸維穩防線基層觸角，完善應急處突實戰演練，社會治安環境明顯改善，人民群眾安全感滿意度顯著提升。

靜安區委政法委綜治工作室

靜安區委政法委綜治工作室以建設更高水平平安靜安為目標，全力推動落實平安建設各項工作。一是堅持創新引領，率先推進各級綜治中心與城運中心融合聯動，打造雙輪驅動綜治工作新格局，有效提升街鎮公共服務、公共管理、公共安全水平。二是堅持底線思維，下大力氣解決影響城區安全有序的突出問題，全區社會治安始終處于良好可控狀態。堅持依靠群眾，廣泛發動社會各界參與平安建設，壯大群防群治隊伍，圓滿完成歷屆中國國際進口博覽會等社會面防控實戰考驗。三是堅持善治追求，把精細化管理理念、要求、手段落實到平安建設各項工作中，積極推動政府、市場、社會良性互動，形成聯動融合、集約高效的共治機制，形成多樣化治理模式。

黃浦區淮海中路街道社區平安辦

黃浦區淮海中路街道是黨的誕生地所在街道。社區平安辦圍繞科學化、社會化、法治化、智能化目標，牢記初心使命，重排查抓治理、重創新求實效、重長效立規章，轄區平安建設取得明顯成效，近年來未發生各類重大安全事故，在市、區平安建設相關考評中始終位于前列。2017年以來平安示范創建工作在全市名列前茅，街道“樓宇平安工作室”、“一街一區一居”治理等新模式新機制充分體現超大城市精細化管理特色。

泰州市委政法委

充分發揮牽頭抓總作用，統籌推進平安、法治、社會治理和政法隊伍建設，全省率先出臺“無黑城市”創建指標體系，創新開展“六安”（家安、路安、校安、業安、食安、醫安）行動，命案連續11年全破，非法金融專項整治“泰州模式”全省推廣，群眾安全感連續多年保持全省前列。扎實開展首批市域社會治理現代化試點工作，救助“事實孤兒”的探索實踐得到最高人民檢察院和有關部委認可并上升到法規政策層面，“愛幫360”網格幫扶、“大數據+網格化”管理模式，先后被《新聞聯播》《人民日報》報道。堅持和發展“楓橋經驗”，探索推行一調、二評、三定、四助、八公開“12348”疑難復雜信訪積案化解模式，并在全省推廣。

淮安市委政法委

淮安市委政法委堅持政治引領，緊緊圍繞中央和省委決策部署，有力推動平安建設綜合績效持續向好。平安建設組織協調機制進一步建立健全，市縣鎮三級平安建設聯動推進體系更加完善；掃黑除惡專項斗爭扎實開展，社會治安重點地區整治深入推進，累計打掉15個黑社會組織、48個惡勢力犯罪集團，2021年上半年掃黑除惡成效群眾滿意度全省第一；政法護航發展水平進一步提升，制定出臺優化法治化營商環境承諾23條，累計實施政法惠民實事項目50余個；平安共建共治共享格局加快構建，三級網格化服務管理中心建成率100%，“五色預警”“兩校一園”等風險防控應用全面推廣，平安志愿者發展至60余萬人，網格化社會治理根基進一步夯實，連續多年獲評全省社會治安綜合治理先進市，7個縣區全部創成省級平安縣區。

鹽城市委政法委

近年來，鹽城市委政法委堅持為民當先、實干為先、進位爭先，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，群眾安全感達99.27%。堅持聚民力，以“無專職無網格”理念配備專職網格員2995名，建成9781個“平安燈箱”，2020年度群眾對網格服務工作滿意度98.34%，位列全省第一。堅持解民憂，在全省首創掃黑除惡“六項長效工作機制”，2020年度群眾對掃黑除惡專項斗爭成效滿意度97.21%，位居全省第一；持續開展打防管控專項行動，反電信網絡詐騙打擊質效位居全省前三。堅持順民意，創新建立執法監督“三庫三查”制度、安全生產執法司法聯動機制做法，建設更高水平的平安鹽城。

常州市委政法委

2017年以來，常州市委政法委統籌推進平安建設，群眾安全感、政法隊伍滿意度排名全省前列，助力疫情防控交出靚麗答卷，“三化”模式在全國書面交流。善抓推進落實，公共安全體系“1+29”規劃創建國家安全發展示范城市。善抓協同共治，打造“左鄰右理”“小庭大院”等治理特色，新建“平安前哨”示范點50個。群防群治“微信紅包”，“網格+警格+義格”成為亮麗名片，1000個公益創投項目惠及群眾120萬人次。善抓創新創優，項目化解決一批平安建設難點痛點問題，推進300余個社會治理重點項目，安排近3000萬專項資金補助，電梯救援、液化氣瓶監管等成為全國樣板。獲評全省升級版技防城建設示范單位。

南京市建鄴區興隆街道

近年來，興隆街道奮力打造共建共治共享社會治理格局，區域社會治安態勢持續向好，刑事、侵財案件的發案數連續3年下降，新型網絡犯罪高發態勢得到遏制，群眾安全感穩步提升，2020年達98.00%。健全平安興隆護民工作機制，投入110萬元實施老舊小區門禁技防系統建設、平安聯盟工程等護民舉措20余項。扎實開展社會組織和居民群眾參與平安創建活動，依法登記的各類社會組織19家，近3萬居民群眾參與基層平安創建活動。壯大平安志愿者隊伍，街道注冊平安志愿者4000余名，涌現出 “紅立方黨員志愿聯盟”“和睦鄰里志愿服務團”等一批金牌志愿者品牌。

麗水市委政法委

2017年到2020年，麗水市在全省平安建設考核中名列前茅，被省委、省政府命名為“平安市”，并先后獲得全省首批平安金鼎和一星平安金鼎。出臺了平安建設中長期規劃文件《平安麗水2025行動綱要》，開展“十大能力提升行動”，助推全市平安建設再上新臺階。積極培育和發展群防群治和平安志愿者隊伍，激發社會各界和人民群眾參與平安建設活力，構建全民共建共享的平安建設新格局。推行“平安報表”管理法，以列表分析、三色預警、問題點評的形式，增強了對平安建設全面動態情況的掌握。全面打造“一中心四平臺一網格”上下貫通、左右聯動的社會治理體系，推動“基層治理四平臺”多通融合及基層治理信息系統升級改造。

杭州市委政法委平安建設督導處

杭州市委政法委平安建設督導處認真貫徹落實中央關于平安建設的決策部署，積極做好統籌協調、總體推進和督促落實等工作，杭州市平安建設考核2019年位列全省第一，2020年全省第二。建立健全平安建設工作機制，在全省率先設置平安建設考核獎，人民群眾安全感、滿意度測評保持在95%以上。探索數字賦能的市域社會治理手段，創新研發“平安法治實時報表”場景應用，構建縱向貫通、橫向協同的“六和塔”工作體系，扎實推進“六和工程”，實現安全隱患整改閉環管理。聚焦大平安體系核心業務，全面推進七類案事件三預安全智防和源頭治理改革。參與疫情防控，協調組成專項工作組，堅決守住了“6類16種門”。

溫州市委政法委

溫州市委政法委聚焦“平安溫州”建設主線，全面履行統籌謀劃、綜合協調、督導檢查、考評表彰、宣傳引導等職責，奮力交出政治更安全、社會更安定、人民更安寧的高分平安報表。連續6年群體性事件“零發生”，縣級平安“綜合體”等工作經驗在全省推廣，市域社會治理、法治護航“兩個健康”等做法在全國交流推介，掃黑除惡專項斗爭工作獲全國掃黑辦表彰。平安考核成績優異，2017年排名全省第二、2018年排名第四、2019年排名第二，2020年獲評2018-2019年平安浙江建設先進集體。

舟山市委政法委

“網格化管理、組團式服務”、“海上楓橋”、重大決策社會穩定風險評估等工作亮點紛呈，2020年入選全國市域社會治理現代化試點城市。連續三屆榮獲全國綜治工作優秀市，被授予全國社會治安綜合治理“長安杯”。建立定期分析平安形勢制度，持續推進“固安除患”專項行動，有效落實社會治理“八項實名制”，推動“智慧村社”平臺建設，確保了社會政治大局持續安全穩定。連續16年蟬聯“平安市”，榮獲全省首批“一星平安金鼎”。自2017年以來，搭建公共視頻共享綜治分平臺，實現與公安、應急、城管、水利、交通等部門的互聯互通。

臺州市委政法委

臺州市委、市政府高度重視平安建設工作，市領導堅持每月帶隊開展平安暗訪檢查，市委政法委（市平安辦）通過政府購買服務、志愿服務等方式，引導各類社會組織、團體參與平安建設，平安知曉率、滿意率、參與率等“平安三率”成績多年位居全省第一，順利實現平安連創。市委政法委機關被省委省政府評為2016—2017年度省級社會治安綜合治理先進集體、2018—2019年度平安浙江建設先進集體、平安護航新中國成立70周年工作成績突出集體以及全省掃黑除惡專項斗爭先進集體。2020年成功獲批第一批全國市域社會治理現代化試點城市。

黃山旅游集團有限公司

黃山風景區圍繞創建“法治黃山、安全黃山、和諧黃山、滿意黃山”目標，推深做實黨建引領，深化黨建網格與綜治網格“雙網融合”，狠抓管理、制度、方法、技術創新，相繼建成北斗導航搜救、旅游投訴處置、分時實名預約監管三大平臺，“迎客松”志愿服務隊年均服務游客近百萬人次，創造了連續15年無治安類刑事案件、24年無群體性事件、27年無重大安全責任事故的佳績，先后榮獲“全國先進基層黨組織”“長安杯”“全國文明單位”等殊榮，成為中國首個集世界文化與自然遺產、世界地質公園、世界生物圈保護區“三頂桂冠”于一身的自然保護地。

平安蕪湖建設領導小組辦公室

近年來，蕪湖市委平安辦強化組織領導，周密籌劃部署，加大投入保障，扎實推進平安蕪湖建設。維護國家安全和社會大局穩定堅強有力，市域社會治理現代化試點工作成效顯著，立體化社會治安防控體系建設持續強化，見義勇為工作領跑全省，全國“雪亮工程”重點支持城市任務高標準完成，平安建設科學化、智能化水平不斷提升。2017-2020年蕪湖市連續四年獲評全省平安建設先進市，人民群眾安全感和滿意度水平持續提升。

宣城市郎溪縣十字鎮黨委

完善鎮黨委書記、鎮長為組長的平安建設領導小組工作機制，平安建設納入年度工作目標管理考核，落實鎮每半月、村（社區）每周綜治例會制度。落實一村一警，配備法律顧問、法治副書記等，實行半月調度制度。自2017年以來，全鎮摸排各類糾紛746起，調解率、成功率均達100%，“人民調解協議”累計履行金額達600余萬元。推行“黨建+三治”鄉村治理模式，“新風堂”為村民節約30多萬元。落實“黨建+十戶聯?！惫ぷ黧w系，在信訪維穩、疫情防控等方面充分發揮作用，全鎮合理劃分685個網格，9個百姓說事點，平安建設的參與率、知曉率達到100%。實行每季度開展校園及周邊環境整治，加強宣傳力度，形成人人參與、人人知曉的良好局面。

合肥市公安局治安警察支隊

合肥市公安局治安警察支隊大力推進社會治理水平全面提升，高分通過防控體系建設標準化城市初測。社會面管控持續強化，社會治安聯防聯控能力邁上新高度。突出問題整治形成常態長效，全市黃賭警情自2018年2.59萬起下降至2021年0.68萬起。社會服務能力不斷完善，長三角一體化戶政便民服務成效多次被中央電視臺、人民公安報等報道。多項經驗在公安部推廣，多項業務躋身全國前列。

淮南市八公山區平安八公山建設領導小組辦公室

淮南市八公山區委平安辦立足職能，扎實推進平安建設。建立區委政法委全體會議議事決策機制，推行區委平安辦實體運行，整合綜治、信訪、法院、法律援助等資源，率先在全市建設區鎮村三級矛盾糾紛“一站式”化解平臺。今年來，化解糾紛4152件，做到“小事不出村、大事不出鎮、難事不出區、矛盾不上交”。針對基層治理資源力量分散、工作機制不暢等情況，建立“維穩3+X”“保安全護穩定、勤為民辦實事”等機制，推行“區級領導+指導員+網格長+網格員+志愿者”網格化服務模式，率先在全市實現社區網格員專職化。打造“老娘舅”“鄰里幫幫團”等在全國、全省具有影響力的品牌，八公山區推進市域社會治理多元共治經驗全省推廣。2017年以來，3次獲全國信訪“三無縣區”。

省公安廳國內安全保衛總隊

近年來，省公安廳國內安全保衛總隊努力踐行總體國家安全觀，堅持下先手棋、打主動仗，堅決捍衛國家政治安全、政權安全。調查掌握、防范化解一大批影響政治安全的不穩定因素，及時預警處置各類顛覆滲透搗亂破壞活動，有力筑牢國家安全東南屏障。

福州市委政法委

平安建設綜合績效連續10年位居全省前列，助推福州市入選全國文明城市、全國首批市域社會治理現代化試點城市、全國禁毒示范城市、全國公共安全視頻監控建設聯網應用重點支持城市等。圓滿完成第44屆世界遺產大會、數字中國建設峰會等一系列重大安保維穩任務，實現重大案事件“零發生”。創新設立掃黑除惡專項斗爭“雙組長”和行業整治組，建立“四必查”“六會審”等長效機制，打擊戰果居全國前列，群眾安全感長期保持在98.5%以上。在全省首先設立市級社會治理研究中心和教學研究中心、首推“八有八無”小區創建標準，培育形成社區“13335”工作法、金融糾紛聯動化解機制等一批典型經驗，在第一次全國試點工作交流會上作經驗介紹。

廈門市委政法委基層治理處

高標準推動市域社會治理試點任務落地見效，相關做法先后在2019年、2021年全國市域社會治理現代化工作會議上作交流發言。組織開展以課后延時服務、體育設施開放、“雪亮校園”等為主的校園“微治理”模式。牽頭建立緊急醫療救治、跨區域協助等機制，5年來全市交通事故亡人數同比下降34.9%，萬車死亡率降至1以下，交通安全“微治理”模式得到社會充分肯定。

漳州市委政法委

突出政治引領、政法為民，在戰疫情、防風險、保安全、護穩定、促發展中鑄忠誠、顯擔當。研發“薌里薌親”APP，打造群防群治新模式，信訪工作考評連續居全省前列。全國首創“黑惡案件相對集中管轄”“春蕾安全員機制”“涉臺法律服務”等特色做法，助推市域治理質效提升，漳州市入選全國首批市域社會治理現代化試點城市。注重典型引領，涌現出時代楷?！罢闹?10”和黃志麗，以及劉龍清、陳少華、賴水順等全國性先進典型。市委政法委機關在全省政法委系統率先獲評全國文明單位，2021年被省委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。

寧德市蕉城區人民檢察院

把“弱鳥先飛”“滴水穿石”等閩東精神融入檢察工作全過程，積極參與市域綜合治理，在平安建設中作出突出成績。2017年以來，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3432人，提起公訴5593人，辦理民事行政、公益訴訟案件150件。創新“海上巡回檢察”“金貝殼未檢”等工作機制，辦出了“全國檢察機關保護知識產權十大典型案例” “全國檢察機關落實四號檢察建議十大典型案事例”“最高人民檢察院依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪典型案例”等全國、全省精品案例11件。先后榮獲“全國文明單位”“全國先進基層檢察院”“全省先進基層黨組織”等榮譽稱號。

上饒市信州區西市街道辦事處

2017年以來，上饒市信州區西市街道以網格化服務管理為抓手，著力提升平安建設水平，傾力打造了親民愛民的“西市格格”服務品牌。97名網格員活躍在社區網格，持續為居民解決熱點難點問題，共辦理各類事件達1.8萬余件，成為了轄區群眾高度信任的服務團隊。街道將綜治維穩、信訪、掃黑除惡、疫情防控等工作融入網格，建立了一套“333”工作機制，即“3小時巡查、3小時受理、3小時反饋”。今年街道共受理各類來信來訪61件，均已及時處理，處理率為100％；調解各類矛盾糾紛292次，化解288件，調解成功率98.6％。

萍鄉市湘東區委政法委

2017年至2020年連續評為全市平安建設先進縣區，公眾安全感平均指數99%以上，三年治安好轉率列全省第一；今年上半年，全省民意調查群眾對政法部門滿意率、掃黑除惡滿意率等五項指數均進入全省前十位。創建農村（社區）社會治理綜合體143個，隊員1997人，開創市域社會治理群眾“自治”新路徑。搭建147個情理法工作室，利用云視訊等現代技術手段，一頭聯著政法專業人員，一頭聯著村（社區）村民，聯線群眾約1.2萬人次。整合部門資源，在152個村（社區）架起治安AI云廣播575個點位，將全區治安形勢、突發事件、政策法規等內容通過聲音媒介實行定點與流動相結合方式向群眾傳播。投入6000余萬元建造占地2700平方米區綜治中心，現代化科技化防控水平大步提升。

南昌市青山湖區委政法委

近年來，青山湖區委政法委聚焦掃黑除惡、市域社會治理現代化、政法隊伍教育整頓等重點工作，積極探索平安建設新方法新路徑。持續推動治安防控體系建設，累計投入資金3億余元，協調成立600人的機動巡邏大隊，新建“愛心車棚”129個、智慧平安小區169個、智慧平安街區2個，公眾安全感由2016年的95.13%上升到2021年上半年的98.86%。打造了道交法庭、多元解紛e中心、南鋼街道綜治中心、藍色心房等一批在全市叫得響、全省有影響的平安建設工作品牌。青山湖區連續五年獲評南昌市平安建設先進單位。

吉安市泰和縣平安泰和建設領導小組辦公室

始終把加強社會治理和平安建設工作擺在中心位置，屢次獲得全國平安鐵路示范路段、全國優秀公安局等全國性榮譽，涌現出鐘義燦、曾向榮等“全國模范人民調解員”。平安建設考評連續多年獲得全省全市先進，多次被授予“江西省平安縣”，連續4年榮獲全市“和諧穩定獎”。2020年公眾安全感指數位列全省第5位，創歷史新高。“一村一警”機制、“前置式”調解、綜治平安保險等眾多工作在省市領先，法制日報、中國長安網等政法主流媒體先后報道。強勢開展掃黑除惡專項斗爭，在全市“打響第一槍”“批下第一捕”“敲響第一錘”，刑警大隊被省公安廳授予集體二等功。

樂平市洎陽幫幫總團志愿者協會

2017年以來，樂平市洎陽街道創新“四善”工作法，培育發展了新型社會組織“幫幫團”，已擁有成員1827名。四年來他們開展各類志愿活動6.8萬多場次、27萬多人次，愛心助學貧困生991人次，防溺水巡查8000多人次，防電信網絡詐騙宣傳4300多人次，校門護生8400多人次；召開民情訪談會630多場次，為民辦好事8000余件，調處矛盾糾紛1300余起；創設“人民陪訪員”，化解信訪積案11件。團隊中先后涌現了多名“江西好人”、“最美退役軍人”、省市道德模范、贛鄱先鋒，2020年被中宣部評為全國最佳志愿服務組織，被形象地稱為傳遞黨和政府聲音的“放大器”、推動社區工作的“助力器”、疏解社會矛盾的“減壓器”和為居民辦實事的“取暖器”，有力推進了社區治理共建共治共享，成為了一道靚麗的風景線。

省公安廳治安警察總隊三支隊

近年來，支隊全面開展新中國成立70周年、建黨100周年和新冠疫情防控等重大活動任務的安保維穩工作，未發生影響社會穩定的重大聚集性事件；始終保持對涉黃涉賭案事件嚴打高壓態勢，2017年以來，全省公安機關共查辦涉黃涉賭案件68459起，其中，立案偵辦刑事案件12673起；積極參與根治農民工欠薪行動等關系民生的重點工作，共追回欠薪13.5億元，為“平安山東”“平安中國”建設作出了突出貢獻。2021年被省委、省政府通報表揚，2018年、2020年被省公安廳記集體二等功一次，2019年、2021年被省公安廳記集體三等功一次。

淄博市中級人民法院立案信訪局

近年來，淄博市中級人民法院立案信訪局按照“一站式多元解紛和訴訟服務體系”建設要求，打造“肩并肩、代辦式”訴訟服務模式，重構“調解優先、速裁支撐、精審兜底”新型辦案模式，構建源頭治理生態。在全省率先設立“淄博市訴前糾紛人民調解委員會”，連通金融、商會、工會等行業治理力量。截至2021年10月底，淄博兩級法院收案總量同比下降7.64%，案件降幅位居全省第一，訴源治理和訴訟減量工作取得明顯成效。先后榮獲集體二等功、山東省青年文明號、全市實施固本強基維穩工程先進單位等榮譽稱號。

菏澤市巨野縣委政法委

巨野縣委政法委認真貫徹落實平安建設工作決策部署，全力打造“平安巨野”升級版。2017年以來，縣委政法委依法妥善處置17起涉眾型利益群體事（案）件，組織推進常態化開展掃黑除惡斗爭，打掉涉黑組織3個，省內外26家單位來巨野學習掃黑除惡案件辦理工作經驗。深入推進“平安誠信家庭”創建工程，社會治理德治水平進一步提升。創新打造“線下護航中心+線上服務平臺”護企安商“巨野模式”，營造一流法治營商環境，經驗做法在全省推廣。先后榮獲上合組織青島峰會全省安保維穩工作先進單位、全省建黨100周年安保維穩工作表現突出集體。

德州市人民檢察院第一檢察部

德州市人民檢察院第一檢察部堅持以司法辦案為中心，2017年以來，批捕、起訴故意殺人、故意傷害、搶劫等嚴重影響人民群眾生命財產安全的暴力犯罪342件405人，有效維護社會安全穩定；建立“提前介入、規范退查、均衡結案”三位一體辦案模式，經驗做法獲最高檢、省檢察院領導充分肯定；建立打擊黑惡勢力制度機制20余項，指導辦理黑社會性質組織案等案件116件，為推動平安德州和法治德州建設作出積極貢獻。先后榮獲山東省掃黑除惡專項斗爭先進集體、全省檢察機關優秀辦案團隊、山東省三八紅旗集體、德州市三年禁毒人民戰爭成效突出單位等榮譽，被省檢察院榮記集體二等功。

青島市公安局刑事警察支隊二大隊

青島市公安局刑事警察支隊二大隊認真落實平安建設總體部署，對重大刑事犯罪持續保持高壓嚴打態勢。聽黨指揮、勇挑重擔，配合偵辦3起黑社會性質組織案件，助力全市掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利；牢記使命、矢志攻堅，2017年以來破獲命案32起，打擊網絡涉槍及“盜搶騙”犯罪戰果突出，有力維護了社會治安穩定；頑強拼搏、創新突破，破獲山東省首例有組織詐騙醫?；鸶C案和詐騙生育保險津貼案，全力維護了人民群眾切身利益。人民群眾獲得感、幸福感、安全感連續10年持續提升。大隊曾榮立集體三等功7次，獲得全省政法系統先進基層黨組織、青島市平安建設先進單位等榮譽。

開封市委政法委

開封市委政法委統籌發展和安全兩件大事，平安建設取得明顯成效。一是堅決維護國家政治安全，工作經驗在全國會議上作典型發言。二是平安建設工作連續三年（2018—2020）被評為全省優秀省轄市。三是信訪維穩工作被評為2020年度成績突出單位。四是掃黑除惡專項斗爭工作中探索建立“三書一函”、農村集體“三資”專項整治等經驗在全省推廣。

安陽市滑縣縣委政法委

滑縣縣委政法委充分發揮職能作用，扎實推進縣域社會治理現代化，不斷推動平安建設高質量發展。一是堅守安全底線，維護社會大局持續穩定。完成重大事項社會穩定風險評估15起，成功化解25起重大群體性事件；偵辦涉黑案件3起，惡勢力犯罪集團案件2起，惡勢力犯罪團伙案件1起。二是建成縣社會治理指揮中心，建成“9+16項”綜治信息化系統，鄉村綜治中心規范化達標率100%，探索推行“十戶微治理”模式，建立29818個“微網格”。三是鄉村兩級巡邏實現專群巡邏無縫對接常態化。四是建成多元化社會矛盾調處中心，2020年全省公眾安全感指數調查位居第一名。

濮陽市公安局

濮陽市公安局是實績突出的戰斗集體，命案偵破率100%，群眾安全感、執法滿意度連續5年全省領先。積極推進治安防控智能化建設，“零上訪零事故零案件”平安村居單位達85%，連續5年無重大?；钒踩鹿剩?年無較大交通事故，交通事故死亡人數逐年下降。先后榮立集體二等功4次，榮獲全國禁毒工作先進集體、全國維護婦女兒童權益先進集體、新中國成立70周年大慶安保表現突出集體、全省文明單位（標兵）等榮譽稱號。

信陽市新縣箭廠河鄉戴畈村

近年來，新縣箭廠河鄉戴畈村探索總結出有效解決“留守老人照料難、留守兒童照顧難、留守婦女就業難”問題的戴畈模式，建立“三留守服務中心”，組織敬老愛幼文藝匯演等活動，建立平安慈善超市，相關做法多次被中央電視臺等媒體深度報道。突出社會組織作用，成立全省第一家村級老年協會，成立并引入多家社會組織，有效充實政府職能。建成了以綜治智能化信息系統為平臺，以網格員、志愿者為骨干的鄉村治理體系，積極開展群防群治，將矛盾化解在基層，切實做到了“小事不出村、大事不出鄉”，連續多年被評為無訪村，先后榮獲全國綜合減災示范社區、全國示范性老年友好型社區等稱號。

省委政法委綜治督導處

健全完善平安建設體制，推動市、縣、鄉鎮（街道）全部成立領導小組。抓好疫情防控平安穩定各項工作，共服務91916名在鄂人員安全有序抵京。聯合衛健等部門成立“陽光心理基金”，為1.8萬余人次醫護人員和患者提供心理援助。推動依法打擊涉疫涉災違法犯罪，確保大疫之后無大亂。加強重點行業領域專項治理，緊盯涉“黃、毒、賭、槍、詐”等突出違法犯罪行為，全省未發生重特大消防、交通、食藥環案事件，寄遞物流實名率位列全國前列，為武漢軍運會、慶祝建黨100周年平安穩定作出積極貢獻。

省公安廳指揮（情報）中心

牢固樹立情報主導警務理念，探索建立“情指勤輿”一體化實戰化運行機制，積極搭建可視化指揮情報平臺，強化情報預警、調度指揮，做實“研交辦督結”工作閉環，圓滿完成多場重大安保維穩任務，積極投入新冠肺炎疫情防控及化解疫后綜合癥工作，成功指揮處置重大突發案事件?！扒橹盖谳洝币惑w化實戰化運行機制獲評第三屆“湖北改革獎”，群眾安全感大幅提升，60余人次立功受獎，榮立集體二等功2次，被公安部表彰為“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

武漢市漢陽區委政法委

圍繞中心、服務大局、開拓進取，主動搶答時代考題，深入實施“5443”行動計劃，建立小區紅色驛站363個，做大做強“區級大聯盟—街道大工委—社區大黨委”三方聯動機制；在全市創新打造“黨建引領基層社會治理”的漢陽品牌，率先建立集調解、訴裁、復議于一體的一站式多元化矛盾糾紛化解中心，實現“警情下降、矛盾調處成功率上升”的良好態勢；兜底托管全區186個原來由社區代管或居民自治后棄管的老舊小區，同步推進“雪亮工程”“智慧小區”建設；持續優化社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調處、公共法律服務、應急管理“四位一體”綜合治理模式，不斷探索現代化治理新路子。連續15年被評為全市社會治安綜合治理優勝單位。

隨州市曾都區西城街道黨工委

創新建立“大聯動”、“大融合”、“大調處”平安建設工作機制，形成社會治理新格局。創新建立8支聯防隊伍，利用“雪亮工程”1323個視頻探頭將轄區內207個單位、65家重點企業監控范圍全覆蓋，開展線上線下聯動立體巡邏；推進平安建設信息化、數字化、扁平化、一體化和高效化。創新開展三治、三防、三打、三化“四個三”工程，持續推進紅色、平安、環境、文明、服務、民主“六大治理”；大力推進法律進機關、進校園、進企業、進社區、進小區、進家門“六進”活動。持續深入開展“逢四說事”，建成11個“逢四說事室”、217個“家常點”，“逢四說事”工作經驗被全市推廣、全省推介，街道黨工委被授予“全省人民滿意的公務員集體”榮譽。

鄂州市鄂城區長港鎮峒山村

峒山村以“平安峒山”建設為抓手打造平安、和諧、幸福、美麗新峒山，廣泛開展“平安村”“平安家庭”創建活動。一是規范鄉村綜治中心建設，村內建有全市一流的村級綜治中心，高清攝像頭覆蓋村內所有路口及重要場所。二是推進村風文明建設，成立村級鄉風文明理事會，開展“十星級文明戶”、文明家庭評選等活動。三是干群結合開展平安建設，全面落實“一村一輔警一律師”，“紅袖章”義務巡邏隊全域開展義務巡邏，村內連續8年來沒有發生民轉刑案件和重大群體性案事件，人民群眾的幸福感和安全感顯著提升。

永州市道縣公安局陳樹湘派出所

陳樹湘派出所位于湘桂交界，注重建設忠誠隊伍，打造紅色品牌，守護一方平安。2017年以來，該所偵破刑事案件147起，查處治安案件315起，連續五年在市、縣排名前列。創新“鄉村快警”警務模式，開設“寶珍調解室”，所轄行政村設立“輔警工作站”和“快反135”群防平臺，及時就地調處化解矛盾糾紛，預防和減少各類案件事故發生，加強農村道路交通管理，轄區內連續五年沒有發生較大以上道路交通安全事故，人民群眾對該所警務滿意度達98.7%。

益陽市資陽區大碼頭街道辦事處

大碼頭街道辦加強基層社會治理創新，通過“紅管家”管“紅網格”，開展“五事議事法”，建立“警網融合”“一社區一法律顧問”“陳阿姨調解工作室”，推廣“時光銀行”志愿服務平臺，建立居民群眾道德檔案，實施雪亮工程“六進六護”，不斷深化基層平安建設，人民群眾安全感滿意度不斷提升。加強基層群眾自治，社區居民公約獲評省、市最美村規民約、“2346”工作法獲評省優秀社區工作法，街道先后獲省“優秀人民調解委員會”“民主法治示范街道”等榮譽稱號，2010年以來連續10年被評為平安街道。

漣源市渡頭塘鎮人民政府

渡頭塘鎮堅持加強黨建引領，傳承和發展“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛排查化解、基層社會治理、社會治安防控，推進“雪亮鄉村”建設，狠抓公共安全、禁賭禁毒、打擊犯罪、信訪維穩等工作，是基層平安創建的示范典型。夯實基層群眾自治，全面推行“屋場會群眾工作法”，及時有效化解矛盾糾紛。群策群力推進基層平安建設，積極回應人民群眾的期待。近幾年召開“屋場會”“協商會”3000余場,化解各類矛盾糾紛2000余起,解決群眾問題2000多個，實現干群關系好、工作效果好、社會風氣好的良好局面，該鎮連續三年獲評信訪工作“三無”鄉鎮。

張家界市林業局

張家界是知名旅游勝地，自然遺產、風景名勝、森林公園、林地等自然保護資源多，景區安全風險點源多、社情較復雜。市林業局緊密結合職能職責，統籌發展和安全，成立平安建設工作領導小組，將平安景區建設納入重要工作內容，健全系列安全管理制度，完善基層群防群治機制，維護林區、景區安全。積極推動該市出臺自然遺產保護、自然保護區管理等平安建設領域立法，持續開展相關專項行動，加強林區、景區智能安防建設，防范各類安全事故，積極維護生態環境安全，為張家界平安景區建設作出積極貢獻。

省公安廳治安管理局巡警特警處處突指導科

2017年以來，組織開展“健全一個工作聯絡體系、建立一本臺賬、組織一次業務培訓、形成一套績效評析機制”四個一建設活動，在全省治安系統建立“日監測、月分析、季報告、年評測”工作制度，組織摸排穩控化解不穩定因素，為廣東省社會治安大局持續平穩作出積極貢獻。

深圳市公安局指揮部情報指揮處

融合情報與指揮兩項核心警務職能，通過精準的情報、扁平化的指揮牽引深圳公安各項業務高效有序開展，其工作職責包括110接處警、信息收集報送、代局指揮調度、突發事件應急處置、情報分析研判、情報能力管理等，是調度全市警務活動的“中樞大腦”。通過深入推進一體化實戰化運作，推動公安工作整體效能不斷提升，助推全市社會治安形勢持續加速好轉。2020年全市刑事治安總警情下降22%，2021年在2020年因疫情原因警情總量相對較低的基礎上，同比仍然大幅下降24.5%，警情總量再創歷史新低，其中嚴重影響群眾安全感的八類嚴重暴力警情、“兩搶”警情、涉惡警情同比分別大幅下降32.6%、46.6%和34%。今年，秉承“人民至上、生命至上”宗旨，強化失聯人員查找職能，至今累計找回失聯人員2萬余人，找回率達99.5%。

佛山市南海區信訪局

佛山市南海區踐行新時代楓橋經驗，著力打造“服務暖心便民、化解多元高效”的群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市），搭建“一站式接待、一攬子調處、一體化解決”矛盾多元化解平臺，建立群眾訴求15分鐘服務圈，部門20分鐘響應機制，實現“群眾點菜、部門送餐”即接即辦，形成矛盾調處“村居首陣地、鎮街主戰場、區級終點站、分級分層協同”工作模式。中心建成運行以來，群眾就近在本地區反映問題占比達到90%，問題受理和辦理時間對比規定時間分別壓縮三分之二，群眾滿意度達到100%，基本實現了“矛盾不上交”和訴求“即接即辦”。該項工作得到省市領導的充分肯定和央視等主流媒體的宣傳報道，為全國“信訪超市”標準化建設提供可供借鑒的樣板。

肇慶市德慶縣委政法委

建好綜治網格陣地，大力推進“雪亮工程”、綜治視聯網等綜治信息化建設，打造“公共安全視頻監控聯網應用平臺”全省示范點。加強城鄉社區網格化管理和服務，建全矛盾糾紛多元化解銜接機制，近三年全縣矛盾糾紛調解成功率達99.2%。聚焦維穩主責主業，深入開展社會矛盾專項治理等八個專項行動，堅持縣領導包案化解信訪維穩突出問題，2019、2020年先后獲省嚴重精神障礙患者管理治療工作先進縣和優秀縣。創新基層社會治理，構建基層矛盾糾紛調處“一門受理、一網統攬、受理最多跑一次”新模式，推動日常工作和服務群眾深度融合。以項目創新推動形成多元主體參與的社區治理格局，開展創建“雙零”村（社區）、“和諧社區”社會治理實踐創新項目，有力打造本土特色社會服務品牌。

自治區高級人民法院刑事審判第一庭

全面貫徹總體國家安全觀，嚴格落實新時代刑事審判理念，積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，積極參與“掃黑除惡專項斗爭”“禁毒嚴打整治”“掃黃打非”等專項行動。2017年以來審結案件 1570件，依法妥善審理了全國掃黑辦掛牌督辦的多起在全國有重大影響案件，指導中、基層法院審理中央環保督察組督辦案件13件、重大涉黑案件185件，判處生效黑惡勢力犯罪案件財產性判刑32.7億元，提出司法建議578份，全部錄入全國掃黑辦智能化平臺，排全區政法機關第一。

貴港市公安局掃黑除惡支隊

貴港市公安局掃黑除惡支隊堅決貫徹落實黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的部署要求，強力推進線索核查、深度研判、專案打擊、綜合治理“四位一體”工作機制。先后核查辦結各級交辦線索344條，成功偵辦部督案件1起、廳督案件3起，組織打掉涉黑社會性質犯罪組織7個、涉惡犯罪集團12個、涉惡犯罪團伙5個，查扣凍結涉案資產26.58億元，打擊非法采沙、采礦等自然資源類犯罪戰果排全區第一。貴港市2018年、2020年掃黑成效調查排名全區第一、群眾安全感連續3年位居全區前列。

河池市都安瑤族自治縣公安局安陽派出所

秉承“艱苦奮斗、竭誠為民”的“草帽精神”，打造24小時自助服務區、易地扶貧搬遷安置新區警務站，創建18個面向群眾的微信群，實現全覆蓋服務。2017年以來，安排8名經驗豐富的民警常駐8個警務室，解決群眾“辦證難”等問題，把“最多跑一次”等改革措施落到最前沿，為群眾辦好事實事485起，化解矛盾糾紛276起，成功率達98.6％，群眾稱之為“八叔工作室”。組建紅灣服務隊、禁賭禁毒協會、小區義務巡防隊、社區山歌宣傳隊等群防群治組織，發動1.8萬人簽訂《禁賭禁毒公約》，制止聚眾賭博吸毒苗頭286次，開展禁賭禁毒防電詐宣傳170余次，2021年轄區詐騙案件下降幅度達22.9%。2017年以來轄區連續實現街面“兩搶”及“民轉刑”案件零發生，群眾安全感在98.2%以上，群眾對民警的滿意率100%。

省公安廳刑事警察總隊有組織犯罪偵查支隊

2018年開展掃黑除惡專項斗爭以來，省公安廳刑事警察總隊有組織犯罪偵查支隊積極組織全省各地公安機關開展線索研判核查，直接牽頭偵辦多起重大涉黑專案，為海南自貿港建設作出了重要貢獻。截至2021年11月17日，全省公安機關共收到線索3147條，其中需要核查反饋的督辦、轉辦線索2320條，已核查反饋2030條；共打掉涉黑涉惡犯罪團伙333個（涉黑組織59個），破獲各類刑事案件4176起，抓獲犯罪嫌疑人6099名，繳獲各類槍支100支，查封扣押凍結涉案資產人民幣122億元；共推送公安辦案提示函337份。打掉的涉黑組織數、破獲涉黑涉惡案件數、查封扣押凍結涉案資產數等多項戰果按人口占比在全國名列前茅。2018年全省人民群眾安全感綜合指數93.6%，2019年為95.67%,2020年為97.33%創歷史新高。

文昌市龍樓鎮航天社區

航天社區黨支部推出“四同步”和“六聯”機制，完成多次火箭發射服務保障任務。制定“一人員一黨員”幫扶機制，組建支部禁毒宣講團，發放禁毒宣傳資料5600余份，走訪吸毒人員5300人次，解決涉毒人員就業63人次，現有吸毒人員占比從2016年的14.7‰降到現在的3.1‰。社區支部成立合作社，社區居民人均年分紅900元，成功引進企業2家，創造50余個就業崗位。成立就業服務中心，提供就業崗位信息900多個，發動502人次參加創業、培訓，轉移農村勞動力就業850人次。

陵水黎族自治縣社會管理信息化服務中心

陵水黎族自治縣社會管理信息化服務中心統籌推進“四位一體”機制建設，協調推進全縣各級綜治中心達到規范化建設標準，大力推進“雪亮工程”建設。2020年完善網格員考核管理辦法，錄入民情日志71萬余篇，幫助群眾協調解決各類問題3萬多起；協同推進矛盾糾紛多元化解機制建設，獲得司法部肯定。推行“12345+網格化”管理模式，榮獲全國“先鋒獎”“金數獎”和“金鈴獎”。

合川區委政法委

認真貫徹落實黨中央關于平安中國建設決策部署，深入推進更高水平平安合川建設，為全區經濟發展提供了良好的安全穩定環境。防范化解重大風險工作考核連續四年位居全市第一方陣，平安建設三項指標連續四年保持全市前列。先后獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”“全市新中國成立70周年大慶安保維穩工作成效突出單位”等省部級以上表彰榮譽24項。

奉節縣平安鄉人民政府

在全力攻克深度貧困之際，始終把平安建設作為“五位一體”推動經濟社會發展的重要內容，認真貫徹落實“以防為主、防治結合”方針，多項工作獲縣委、縣政府肯定和推介。成立安全穩定工作領導小組，制定黨政領導履職細則，壓實工作責任。定期召開社會穩定形勢研判會，研判風險態勢，制定針對性措施，有效防范風險。聯動社會力量，積極開展社會治安排查整治，防范打擊電信網絡詐騙犯罪，完善基層網格服務管理，持續發動引導群眾廣泛參與矛盾糾紛調解、社區疫情排查防控等工作。全鄉社會大局持續穩定，居民幸福感明顯增強，群眾安全感、滿意度位居全縣前列。

渝北區統景鎮平安建設辦公室

創新開設“民情茶室”，將民情接訪、巡邏防控、糾紛調解等融于一體，群眾上訪明顯減少，“民情茶室”入選全國第二批鄉村治理典型案例。將防控指揮、應急處突等一網匯聚，形成立體化社會治安防控體系，平安建設機制不斷完善，群眾安全感指數逐年上升，重慶新聞聯播、中國應急管理報相繼進行了專題報道。

榮昌區公安局萬靈派出所

圍繞“防風險、保安全、護穩定、助發展”主題主線，貼心服務旅游、創新小院調解、構建立體巡防，護航平安萬靈，擦亮基層派出所為民本色。近五年來，服務游客500余萬人次，接受各類報警2000余起，調處各類涉旅糾紛500余起，解決群眾求助1000余人次。安全感、滿意率、執法公信力考核連續五年屢創新高，在全區公安系統排名前列。深化“楓橋經驗”實踐，“新風小院”經驗在全國黨建引領鄉村善治研討會上推廣，為平安中國建設作出貢獻，榮獲“集體嘉獎”3次、“個人嘉獎”7次。

彭水苗族土家族自治縣司法局漢葭司法所

構建由街道干部、社區干部、小組長、網格員、專業律師組成地“五幫一”矛盾糾紛調解機制，2019年以來成功調解矛盾糾紛1350件，其中重大疑難糾紛85件，成功率達100%；將嚴格管理與真情服務結合，用心用情管理轄區70名社區矯正對象，安置幫教309人，開展心理疏導41人，走訪幫扶702人次，幫助3名未成年順利入學，212人成功就業，為61人落實了臨時救助，24人落實最低生活保障；為轄區群眾提供法律咨詢300人次，初審法律援助案件450件，為困難群眾挽回經濟損失720萬元。

宜賓市委政法委

深入推進市域社會治理現代化試點，先后在全國市域社會治理貴陽片會、全省市域社會治理推進會等8個省級以上會議作經驗交流。率先倡議并高規格籌辦川渝政法聯席會議暨長江上游成渝地區生態保護法治聯盟成立大會，建立聯席會議等機制的做法在全國推廣。統籌推進辦理的饒拾元等人涉黑案獲公安部表揚，被中央督導組點評為“教科書式偵查典范”。宜賓市平安建設考核連續4年在全省名列前茅。

成都市人力資源和社會保障局勞動關系和調解仲裁處

搭建融合人民調解、勞動監察、勞動仲裁、法律援助和司法確認的勞動糾紛“一站式”多元化解信息管理系統，形成勞動糾紛“閉環式”處理機制。2017年—2020年，全市累計處理勞動關系領域調解仲裁案件14.26萬件，結案率達96%，經驗在全國進行交流，被省委改革辦選入2021年度四川改革典型案例。在全國率先構建和諧勞動關系公共服務“2123”標準體系，細化216個公共服務項目，形成構建和諧勞動關系“1319”標準化模式，開展1個國家級、3個省級構建和諧勞動關系綜合配套改革試點區建設，開展各種形式宣傳活動120余場次，覆蓋8萬余家企業、職工100萬余人次，全市企業勞動合同簽訂率保持96%以上，集體合同簽訂率達97%。

資陽市安岳縣人民法院

2017年先行先試“離婚冷靜期”制度，發出全省首份“離婚冷靜期”通知書，被中央電視臺、《中國婦女報》等50余家國家級媒體專題報道，全力挽救沖動型離婚，成功率近80%。2020年，“離婚冷靜期”制度被《民法典》吸收，中央電視臺《今日說法》欄目再次進行專題采訪報道，“離婚冷靜期”制度歷經4年實踐再獲認可。搭建“線上+線下”糾紛化解體系，成功將3000余件矛盾糾紛化解在訴前。精心打造“與法同行”普法活動法治宣傳品牌，向全縣69個鄉鎮發出《司法需求調查問卷》18000余份，以“訂單+定做”的方式實現法治宣傳的精準化、專業化、多元化。該品牌活動自2018年推出以來，共計開展法治宣傳300余期，發放訴訟指南等法律宣傳資料5000余份，受眾達15萬人次。

內江市公安局經濟開發區分局交通派出所

近年來，探索建立1名民警、2名輔警、若干網格員以及“甜城義警”的“1+2+N+X”社區警務服務新模式，融合各方面力量，全力開展轄區治安防控、法治宣傳、便民服務等工作，形成了具有鮮明本地特色的防控體系。建立“警企聯調義警工作站”11個，主動跟進轄區企業廠區的發展狀況，定期發布社會治安動態和預警防范提示，有效解決了企業廠區的勞資爭議、工傷賠償、產品質量、消費者權益等矛盾。建立了24小時“門不關、燈不滅、人不空”全日制警務機制，辦理各類違法犯罪案件278件，打擊處理各類違法犯人員354人，轄區發案連續三年下降；調解各類矛盾糾紛1789件，調解成功率達到99.7%。群眾滿意度指數達到96.4%，2020年，被命名為四川省首批“楓橋式公安派出所”。

赤水市委政法委

近年來，赤水市委政法委認真落實黨中央關于 “建設更高水平的平安中國”的決策部署，以建強一套組織體系，提升政治“引領力”；建立一套指揮體系，提升基層“治理力”；依托一套操作體系，提升為民“服務力”；完善一套保障體系，提升工作“推動力”四個一提升四力，有力推動平安赤水、法治赤水建設取得歷史性突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。榮膺2016—2018年度平安貴州建設先進縣、全國法治先進縣和全國“七五”普法中期先進縣，群眾安全感測評連續4年保持貴州省前列，群眾安全感連續2年實現100%，平安建設（綜治）工作連續4年居遵義市前列。

銅仁市松桃縣太平營司法所

近年來，太平營司法所以市域社會治理為契機，以維護社會穩定為主線，以人民調解助推訴源治理，始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推進平安街道建設取得新成效。創新漢苗“雙語”普法新模式，實現普法宣傳全覆蓋；設立訴調對接中心，建立“1+3+N”非訴糾紛多元化解機制，探索“兩借一無”人民調解工作方法，讓群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”，切實解決群眾訴累問題；推行來電辦、掌上辦、不見面辦工作機制，開展“網上網下線上線下”遠程公共法律服務，成功化解一批矛盾糾紛。開展法治講座265場次，編寫“雙語”法律宣傳手冊20余套，提供法律建議77條，解答群眾法律咨詢14.9萬人次，成功化解矛盾糾紛1000余件。

黔東南州信訪局

近年來，黔東南州信訪局深入推進信訪矛盾化解攻堅，按照“三到位一處理”要求，推動信訪問題“事心雙解”；持續推進領導干部“三級二次”接訪，努力將信訪部門打造成疏導群眾情緒、溝通群眾感情、化解群眾怨氣、解決群眾困難的“人民群眾之家”；利用信息化技術開展網上陽光信訪。2017年以來，堅持用群眾工作統攬信訪工作，依托各級綜治中心，推進信訪工作聯席會議機制向基層延伸，形成信訪聯治、矛盾聯調、工作聯動的良好格局。自2017年國家信訪局開展全國信訪工作“三無”縣創建以來，全州共成功創建“三無”縣11個，創建率居全省首位。

畢節市納雍縣公安局龍場派出所

近年來，龍場派出所靈活運用“一中心一張網十聯戶”基層社會治理體系建設，將轄區24個村有效劃分為164個網格進行有效管理，形成部門聯動、群眾聯防、村民互助、鄰里守望的共建共治共享格局。堅持和發展新時代 “楓橋經驗”，將30余件糾紛化解在基層，確保一系列重大項目在轄區內開工建設，為當地經濟社會發展營造了優質高效的營商環境。同時，創優服務，在戶籍大廳設置照相館，免費提供照相服務，為群眾節約照相費用6萬余元，用心打造警愛民、民擁警的和諧警民情。

黔西南州興義市人民法院

近年來，興義市人民法院緊緊圍繞平安興義建設工作大局，深入實踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨，公正、及時審理各類案件。近五年共受理刑事案件4949件，審結4728件；受理民商事案件61991件，審結55970件，結案標的額92.1億元；受理執行案件37007件，執結32998件，執結標的額47.16億元。積極探索新型辦案“四化”工作模式，即“執行模式標準化、執行管理精細化、執行事務集約化、執行懲戒常態化”。2019年，刑事審判庭被最高人民法院評為全國法院刑事審判庭先進集體，執行局被貴州省高級人民法院授予集體嘉獎；2020年，被貴州省高級人民法院評為全省法院長期、超審限未結案件清理專項工作先進單位；五年來榮獲省部級以上集體表彰7次、個人表彰28次。

省公安廳禁毒大數據中心

立足云南區位、公安定位、禁毒站位，打造全國領先的禁毒大數據智能化運用體系，建設全國首個國家禁毒大數據中心，支撐服務31個?。▍^、市）禁毒工作，云南禁毒繳毒總量從2017年占全國27%上升到2020年占全國54.21%。困擾邊境的人體藏毒案件數、抓獲數分別下降87%、89%。建立打擊物流寄遞販毒智能新機制，案件數、繳毒數分別上升3.7倍、4.6倍。通過大數據深層挖掘，查處吸販毒團伙3068個，摧毀吸販毒網絡731個，破獲毒品案件9604起，繳獲毒品20.76噸，查獲吸毒人員76106人。

騰沖市委政法委

騰沖市委政法委針對邊境疫情防控嚴峻形勢和邊疆治理體系治理能力現代化建設新要求，積極主動作為，推動黨政軍警民合力強邊固防機制不斷健全完善，“點、線、面相結合，人防、物防、技防相融合”的邊境立體化防控體系基本建成，實現偷渡、走私基本杜絕，守住了本土新冠病例零發生的底線，切實筑牢祖國西南邊境安全屏障。積極探索邊疆地區市域社會治理新路徑，推廣運用的“1+1+N”農村末梢治理模式被人民日報刊發，新增吸毒人員連續6年下降，群眾安全感滿意度連續3年排名全省前十，2020年入選中國社會治理百佳示范縣市，近3年來全市政法系統多個先進集體和個人受到省部級以上表彰獎勵。

西雙版納傣族自治州勐臘縣委政法委

勐臘縣委政法委圍繞平安勐臘建設，統領政法單位同向發力，政法工作成效凸顯、頗具亮點。2020年被評為省級先進平安縣，全省強邊固防工作考核位列“優秀”等次，群眾安全感滿意度連續排名西雙版納州第一。

德宏州掃黑除惡斗爭領導小組辦公室

掃黑除惡專項斗爭開展以來，德宏州掃黑辦以高度的政治責任感和歷史使命感，切實擔負起掃黑除惡主力軍的政治責任，推動全州掃黑除惡專項斗爭取得實效。全州共打掉涉黑涉惡團伙47個，抓獲犯罪嫌疑人630人，破獲各類刑事案件1047件，全州移送審查起訴涉黑涉惡犯罪案件47件595人，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題104件114人，給予黨紀政務處分105人，認定“保護傘”65人，移送司法機關33人。

那曲市聶榮縣聶榮鎮人民政府

認真落實平安建設領導責任制，動態部署有關工作，修訂完善村規民約13項，出臺工作制度34項。整合防控資源，形成警防網和人防網緊密相結合、全方位立體化治安防控體系，營造良好的社會治安環境。加強社會宣傳教育，堅持筑牢中華民族共同體意識。

自治區公安廳網安總隊

全面加強網絡綜合治理，不斷完善監測、預警、處置機制，依法打擊網絡犯罪，成功處置一批重大輿情事件，有效維護了網絡安全。開展網絡安全宣傳117次、講座264次，受眾9.2萬余人次?！皟艟W”行動以來辦結案件1464起，掌握毒品犯罪人員300余人，向禁毒部門提供線索77條；核查網絡詐騙案件40余起。

拉薩市委統戰部

堅持把維護祖國統一和加強民族團結作為各項工作的著眼點和著力點，以開展民族團結進步創建活動為重要抓手，依法加強宗教事務管理，加強對信教群眾的教育引導，開展“遵行四條標準、爭做先進僧尼”活動。持續鞏固民族團結進步示范市創建成果，各族干部群眾中華民族共同體意識得到顯著提升。加強黨外代表、民營經濟人士的思想政治引領，籌建拉薩市新的社會階層人士聯誼會，打造實踐創新示范基地。

寶雞市委政法委

寶雞市委政法委積極當好平安建設的指揮員、戰斗員、調度員。以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安建設活動為抓手，推進理念思路、體制機制、方法手段創新，探索形成矛盾糾紛多元化解“236”“八幫八解”模式及基層治理“四單一圖”機制等經驗做法，風險防控水平穩步提升，人民群眾平安質感不斷增強。寶雞市“雪亮工程”建設“智慧城市云模式”榮獲國家數字政府管理創新獎，平安建設滿意度穩居陜西省前列，連續9年被評為陜西綜治工作優秀市，被平安陜西建設領導小組表彰為“平安市”。市委政法委機關目標責任考核連續14年被寶雞市委評為優秀等次，榮獲全省人民滿意的公務員集體稱號。

漢中市漢臺區人民檢察院

加強公益訴訟，辦理保護秦嶺生態環境、南水北調中線水源地保護等案件407件，推動建立食品安全從業禁止“黑名單”制度，食品領域從業禁止行政公訴案件入選最高檢典型案例。堅持檢校共建，推進落實侵害未成年人案件強制報告制度，傾情守護未成年人安全健康成長。強化法治宣傳，講好平安故事，《老九》等四部微電影微視頻在平安中國“三微”評選中獲獎。加強檢察隊伍建設，人民群眾滿意度不斷上升，2020年達98.18％。先后榮獲“全國先進基層檢察院”“全國檢察宣傳先進單位”“全省掃黑除惡專項斗爭先進集體”等榮譽稱號，榮立集體一等功1次。

咸陽市武功縣委政法委

堅持“讓公平正義可感可觸，讓平安和諧普惠萬家”的工作理念，全力維護社會穩定，武功縣連續4年榮獲全省“平安縣”，被授予陜西省首批“平安銅鼎”。深入開展掃黑除惡斗爭，成功破獲蔡某黑社會性質組織案、“8.27”特大網絡非法經營假煙案等一批在全國具有影響力的案件。探索創新社會治理模式，“五鏈共治、法在基層”訴源治理在全國推廣，試點建設“七室一院”，推進縣鎮村三級綜治中心規范化建設、實體化運行，打造平安穩定一站式、多元化綜合平臺。持續優化便民服務，建立“每戶兩元、政府掏錢、平安一年”的社會治安保險賠付體系，實現“治安小保險托起大平安”。建立縣級領導平安夜查制度，組織開展“向人民匯報”活動，平安建設宣傳彩鈴全覆蓋，平安建設滿意度位居全省前列。

商洛市鎮安縣綜治中心

鎮安縣綜治中心圍繞“治理方式扁平化、聯系群眾零距離、激活社會微細胞、智慧賦能高效率”主線，在全省創新建立“人盯人”+基層社會治理創新“1844”機制，整合行業部門資源，建成大數據系統平臺，形成縣鎮村三級指揮、五級運行體系，把社會治理觸角延伸到每個部位、每個家庭、每個人頭，讓“微治理”釋放“大能量”。矛盾糾紛“以獎代補”“五治融合、六長管理”等機制獲全國社會治理創新優秀案例獎。持續推動傳統媒體和新興媒體融合發展，鎮安“永樂微警”兩次被評為全國優秀政法新媒體賬號。鎮安縣先后榮獲全國平安建設先進縣、全國信訪工作“三無縣”等稱號。

金昌市金川區雙灣鎮綜合治理中心

認真落實中央決策部署和省、市、區平安建設工作要求，以維護社會和諧穩定、保障人民群眾安居樂業為目標，以基層社會治理為抓手，全面推進平安建設各項工作。發揮人民群眾參與作用，深化拓展基層協商民主成果，常態化開展協商議事，成功承辦全省基層協商民主現場會和農村社區治理現場會，工作經驗在全省廣泛推廣。建成村級法官聯系點、檢察室、警務室，充分發揮鎮、村調解組織作用，將人民調解、行政調解、司法調解有機結合，依法調處化解94件，調處率為100％；受理信訪案件38件，“一線兩箱”154件，辦結率分別達到97％和100％，做到了矛盾糾紛早發現、早介入、早處理。榮獲“全省信訪工作先進集體”、“全國鄉村治理示范鄉鎮”稱號。

天水市秦州區東關街道辦事處

以“抓重點、破難點、夯基礎、求創新”為思路，深入推進治理體系和治理能力現代化建設，轄區社會大局持續穩定。積極推行以社區組織為引領，一個社區一名民警、一名綜治員、一名安監員，組織轄區巡防員、樓院長、黨員志愿者、物業公司、業委會等共同參與的“1+3+X”社區社會治理新模式，做到問題聯治、風險聯控、平安聯創，有力提高社區社會治理能力。堅持法治、德治和自治相結合，靈活運用“一社三會矛盾糾紛調處法”和“八法矛盾糾紛調解法”積極化解各類矛盾糾紛，做到小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交。堅持落實特殊人群“七心七情幫教法”，消除安全風險隱患。2019年11月東關派出所獲得全國首批百家“楓橋式公安派出所”。

甘南州合作市平安合作建設領導小組辦公室

深入貫徹落實黨中央關于平安建設重大決策部署，全市社會治安環境持續好轉，社會大局持續和諧穩定，連續兩年實現“零命案”，全市搶劫、故意傷害等八類主要刑事案件年均降至6.6起。創建全國民主法治示范村1個、全省民主法治示范村12個；命名表彰平安單位、行業、系統、鄉街、村社等182個。著力搭建鄉鎮、村、組三級人民調解組織網絡，設立人民調解組織機構321個，聘任人民調解員1131名。先后完成市級公共視頻監控系統、維穩應急指揮中心、三維數字服務管理中心和社會治安綜合治理中心信息化系統建設，在線率保持在99.23%以上。創新推進“141”基層社會治理模式，充分發揮聯護長“六大員職責”，切實打通治理服務“最后一公里”，促進政府治理與居民自治的良性互動，形成社會治理共建共治共享的良好局面。

省委政法委基層社會治理處

近年來，在省委政法委領導正確領導下，全處干部一直默默戰斗在政法綜治維穩工作最前沿，為維護全省社會大局持續平安穩定作出積極貢獻。承擔省委平安辦、市域社會治理專項辦、省鐵路護路辦、“雪亮工程”建設聯席辦公、成品油專項整治辦等主要工作職責，推動成立省委平安青海建設領導小組，制定《平安青海建設若干措施》《平安青海建設領導小組專項組成方案》《青海省市域社會治理試點方案》等制度性文件，搭建起平安青海建設工作總體框架，平安青海建設和市域社會治理工作取得階段性成就，人民群眾的安全感和滿意度連續8年保持上升，2020年達到90.98%。

海西州都蘭縣委政法委

近年來，都蘭縣委政法委積極與果洛、玉樹、海南等毗鄰涉藏州縣落實平安邊界措施，依法有效化解多起風險隱患，實現了全縣社會大局持續穩定。始終把矛盾糾紛排查化解作為社會治理重中之重，在全州率先成立社會矛盾糾紛調處“一站式”服務中心，并針對采摘枸杞流動人口較多的情況，在全州率先打造“四室兩廳”的“候鳥式”流動人口社會治理模式，實現“進一扇門，解萬般事”，為群眾提供了“一攬子”社會治理服務。

西寧市公安局

西寧市公安局深入推進社會治安防控體系建設，建成街面警務室、大數據應用中心、“智慧安防小區”等重點項目，獲得4項國家專利。提出“大特警”改革思路，建成三級處突梯隊，常備維穩力量達1287人。積極融入市域社會治理現代化，打造“鄰里牽手”、農村地區大聯防等成功樣板，黨建聯盟、社會治安分級評價機制改革被媒體廣泛報道。成功創建全國、全省首批“楓橋式派出所”，在全省率先啟動“楓橋式交警隊”創建和社區民警進社區班子工作。深入推進“6.27”、“8.31”禁毒工程，全覆蓋建成44個社區戒毒（康復）工作站，破獲全省首起全鏈條毒品案件，全市新增吸毒人員較5年前下降88.6%，社會治安形勢根本性好轉。

中衛市中寧縣白馬鄉

堅持黨建引領“一面旗”，推動“五治融合”，不斷提升共治執行力、司法公信力、文化感召力、治理內動力、科技服務力，以基層黨建網格化推進基層治理精細化。創新平安建設積分管理。建立平安建設積分“一戶一檔”，定期統計公開積分，開設線下積分兌換“超市”，調動群眾參與平安建設積極性，通過“小積分”撬動“大治理”。健全矛盾糾紛化解機制，建立矛盾糾紛排查化解“一崗雙責”、“一案雙查”、“目標考核”三項制度，推動形成黨委領導，村級組織、相關部門齊抓共管良性工作機制，實現全鄉全年無命案，矛盾糾紛全化解、零上交。

銀川市興慶區公安分局玉皇閣北街派出所

警網融合，激活社區治理新動能。派出所所長、社區民警100%兼任街道（社區）黨組織副職，建立“1+3+N”專群聯動機制，完善“4+5”網格治理模式，聯動社區綜治、信訪司法、志愿團隊等打造“治理共同體”。科技加成，擦亮平安建設金名片。搭建視頻監控3000余路，織密科技、信息、情報“三張網”。所轄118個小區72個“零發案”、73個“零電詐”、90個“零傳銷”，連續五年未發生兩搶案件。率先在全市建立“一室兩隊”勤務模式，建立警情日回訪、案件周評查機制，群眾滿意度99.2%。統籌組建“鳳城義警”隊伍25支546人，推出矛盾糾紛“分級分色”管理機制，矛盾糾紛化解率100%。依托社區“微警務”和“365天×24小時”全天候服務窗口，打通服務群眾最后一公里。

石嘴山市大武口區人民法院

狠抓執法辦案主業，審結寧夏涉疫刑事第一案，寧夏首例行政環境公益訴訟案，破解執行工作難題，執行到位金額14.82億元。搭建為民服務連心橋，充分發揮全國先進工作者、全區政法英模陳美榮的示范引領作用，建立“陳美榮語晴室”，使1100余起矛盾糾紛在源頭得到化解。推進市域治理創新，服務社會治理現代化建設。在62個社區（村居）設立“訴調對接便民工作室”，在星海鎮建立“巡回法庭暨審務工作站”，完善“兩個一站式”訴訟服務中心實質化運行功能，讓數據多跑腿、讓群眾少跑路。

吳忠市利通區上橋司法所

創新實施網格化調處機制，將轄區208棟安置樓劃分52個網格，實現矛盾不上交。率先實施三官一顧問制度，五年來調處各類糾紛1743件，成功率97.6%。結合各類宣傳節點開展“法律八進”；設置“碼上學法”展架，依托“陽光上橋”等廣泛宣傳《民法典》等實現“指尖普法”。將信息平臺線上智慧化管理與“周聞其聲，月見其人”等線下管理相結合，采取“滌身、凈心、促悔”三步法幫扶困難對象。成立一站式鎮村公共法律服務工作站（室），打造法律援助15分鐘工作圈，建立“律師問診”機制，為群眾提供精準便捷優質法律服務。

自治區公安廳治安管理總隊大型活動安全保衛工作指導支隊

全面強化便民警務站、公安檢查站的標準化布建工作，推動“兩站”查控隊伍的規范化建設。充分發揮便民警務站作用，強化矛盾糾紛排查化解，強化公安武警聯勤武裝巡邏，打造城鄉統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防管控一體的社會面巡邏防控新格局。不斷深化公共安全視頻深度應用建設，加快推進“非接觸、無感知、無差別、精準化”安檢新模式，有效提升公安檢查站查控能力。

和田地委政法委

和田地委政法委堅持把平安建設作為“一把手”工程納入社會發展規劃，進一步加強黨對平安建設工作的領導，形成主要領導帶頭抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，定期聽取基層和牽頭單位平安建設工作進展情況，研究解決影響社會穩定的突出問題，充分運用廣播、電視、網絡、報紙及入戶走訪宣傳平安建設，在全地區持續掀起平安創建高潮，形成干群互動、人人參與的生動局面。經過不懈努力，2018年和田地區被自治區黨委、人民政府命名為平安地州，建成優秀平安縣市6個、平安縣市8個和一大批平安鄉鎮（街道）、平安家庭、平安村（社區）、平安校園等平安細胞，平安創建取得明顯成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

伊利哈薩克自治州新源縣那拉提鎮

新源縣那拉提鎮積極踐行新時代“楓橋經驗”，健全體制機制，構建起了“以網格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統為支撐”的村居“小網格”精細化服務管理新模式?？椕堋爸Р?中心+網格+黨員聯戶+村民”五級聯動網，建立了“信訪矛盾糾紛調處中心”和旅游巡回法庭，推行“110”司法服務模式，實現各類信訪矛盾訴求在一線化解。將信息采集、矛盾化解、宣傳教育、旅游服務等納入網格化服務積分制管理，實行“紅黑榜”積分制度，提升農牧民自我服務、自我管理、自我約束能力水平。堅持群防群治，充分利用“小網格”源頭發現，采集交辦、結果反饋功能，構建城鄉統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。

烏魯木齊市沙依巴克區人民法院

烏魯木齊市沙依巴克區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力開展訴源治理，取得明顯效果?！叭嗣裾{解室”五年來累計調處矛盾糾紛15622件。道路交通事故巡回法庭年收案3000余件，年調解率平均達95%。人民法院調解平臺在線調解方式化解糾紛4020件，調解成功率達91.73%。

哈密市公安局治安管理支隊

哈密市公安局治安管理支隊積極推動全市社會治安防控體系建設，深入推進“護校安園”“油氣田及輸油氣管道”“三電”安保專項行動，連續10年實現“零發案”。以自治區級楓橋派出所為樣板，建設完成327個封閉式智慧安防小區，將36個派出所180個警務室的2186名警力融入761個綜治網格，常態化開展流動人口服務管理、風險隱患排查和矛盾糾紛排查化解工作，共解決群眾“急難愁盼”各類問題661件，實現了“小事不出網格，大事不出區縣”。

第三師圖木舒克市黨委政法委

近年來，第三師圖木舒克市黨委政法委聚焦新疆工作總目標，以維護社會穩定為前提，推動師市治理體系和治理能力現代化為保障，扎實履行維穩戍邊職責使命，打造“黨建+網格化+智能化”基層治理模式，開展網格化巡邏防控2.7萬余次，排查化解各類社會矛盾和風險隱患11.2萬起，確保了師市社會大局持續穩定。2019年—2020年，先后榮獲兵團維穩綜治及平安建設考核第二名和第一名；2020年，榮獲全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。

第十師北屯市巴里巴蓋墾區人民檢察院

聚焦依法打擊犯罪，提升全方位監督能力，2017年以來，依法辦理案件437件471人，其中涉黑惡案件2件25人。辦理支持起訴案件94件，幫助弱勢群體挽回經濟損失20余萬元。2019年以來，辦理公益訴訟案件24件，督促、配合行政機關追收國有資產67.3萬元、清理建筑垃圾5200噸。堅持品牌鑄檢，重點以青少年維權、檢察文化建設、黨建三項工作引領“小院大作為”品牌建設，單位凝聚力、戰斗力、影響力不斷增強。2018年以來，先后榮獲“全國檢察文化建設示范院”、最高人民檢察院“集體一等功”、共青團中央“全國青少年維權崗”、“全國文明單位”等稱號。

第八師石河子市公安局網絡安全保衛支隊

近年來，支隊堅持依法治理、源頭管控、綜合施策的工作方針，積極推進網絡社會綜合防控體系建設。主動發現并協助刑偵部門偵辦破獲部督“4.26電信詐騙案”“張某等人涉嫌組織、容留、介紹賣淫案”等多起重大涉網犯罪案件，抓獲違法犯罪嫌疑人員498人。通過遠程漏洞檢測、現場安全技術檢查等方式發現漏洞10385個，下發限期整改書199份，有效提升網絡安全防護能力，在打擊犯罪、維護社會穩定和網絡安全方面作出了較大貢獻。該支隊先后榮立集體一等功1次，集體二等功1次，集體三等功4次，獲評公安部成績突出集體2次，受到師市級表彰5次。支隊2名民警榮立個人二等功，1名民警獲兵團優秀人民警察稱號，8名民警榮立個人三等功。

第六師五家渠市人民路街道北海東街社區

近年來，該社區立足實際，積極探索“黨建+網格化+N”社會治理新模式，推動市域社會治理提質升級。精心打造“社區黨總支—網格黨支部—樓棟黨小組—雙聯戶”四級治理體系，以平安建設“五進”等活動為載體，動員組織社區工作人員、社區警務力量、基層網格員、志愿者，組建“專兼群”結合的“宣傳小分隊”，持續開展為民服務和反詐、禁毒、反迷信教育。優化新形勢下矛盾糾紛多元化解新模式，今年共接待信訪群眾71批153人，化解矛盾糾紛100余起，化解率90%。2020年該社區被評為兵團疫情防控先進集體，2021年被評為師市先進基層黨組織。

第十四師昆玉市47團4連

47團4連黨支部堅持以黨建+網格為引領，以結好“一家親”鑄牢中華民族共同體意識為主線，創造性地在連隊組織開展民漢職工互助結對活動，2017年以來，累計組織兵地聯誼活動300余場，做好人好事1500余件，營造了濃厚的民族團結氛圍。堅持以人民為中心，聚好“一條心”，疫情期間，全連迅速轉入疫情阻擊戰中，累計遞交參戰志愿者申請書300余份，組建生產互助組22支；歷時182天，累計幫助居家群眾提供上門服務50000余次，提供生產幫扶36000余次。該連隊2019年被評為第十四師調解工作先進集體，2019年被評為和田地區墨玉縣“反恐維穩”工作先進集體，2021年被評為新疆生產建設兵團先進基層黨組織。