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1月6日，貫徹落實中央企業黨的建設工作座談會精神專題推進會在京召開。會上，航天科工、中國航發、中國石油、國投4家企業作了交流發言。今天，《中國組織人事報》刊發《賡續央企精神血脈 扛起使命責任擔當——貫徹落實中央企業黨的建設工作座談會精神專題推進會交流發言摘登》，小新為您全文分享——

賡續央企精神血脈 扛起使命責任擔當——貫徹落實中央企業黨的建設工作座談會精神專題推進會交流發言摘登

堅持“四個突出”

推動央企黨建座談會精神落實落地

中國航天科工集團有限公司黨組央企黨建座談會召開后，航天科工黨組第一時間專題學習研討會議精神，深刻認識到這是在慶祝黨的百年華誕、致敬百年奮斗、踏上新的趕考之路的關鍵時期召開的一次重要會議，陳希同志講話是對習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述的集中再學習、權威再解讀、深刻再輔導，發出了新時代央企以高質量黨建引領保障高質量發展的動員令。胸懷“國之大者”，突出政治建設抓落實。陳希同志強調，要堅持從講政治的高度做好經濟工作，央企要凝心聚力抓好主責主業，主動為國分憂擔當。對航天科工來說，鑄造國之利劍、守衛紅色江山，就是“國之大者”，必須以武器裝備建設的過硬成果捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，以“科技強軍、航天報國”的實際行動詮釋政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。黨組帶頭開展“旗幟鮮明講政治”等專題研討，從習近平強軍思想中找到推動發展的“路線圖”、解決問題的“金鑰匙”，研究出臺“十四五”綜合規劃綱要和60項專項規劃，制定實施科技自立自強行動方案、細化100項舉措。針對所屬上市公司出現的重大風險事件，黨組帶頭全面剖析根源，舉一反三，將全部精力向“能打仗”聚焦，把各項工作向“打勝仗”用力，堅決杜絕貪大求全，嚴格禁止融資性、空轉、高風險等“三類貿易”，主動治理虧損、微利、資不抵債等“五類問題企業”。截至目前，主業集中度提升至90.9%。2021年型號飛行試驗數量與成功率等均創歷史新高。

▲中國航天科工研制生產的導彈武器裝備在國慶閱兵式上接受黨和人民檢閱

強化問題導向，突出精確制導抓落實。正視問題是黨性、發現問題是水平、解決問題是能力。我們對照陳希同志講話，結合企業實際開展黨建工作“大起底”，梳理形成涵蓋29個大項、132項細目的黨建工作對照檢查表，包括75項具體表現的典型問題清單，組織全級次黨組織逐條逐項檢查，分類制定對策措施。針對把加強黨的領導和完善公司治理相統一存在的短板，制定在完善公司治理中加強黨的領導的工作措施，細化黨組“定”、“議”清單，規范“定”、“議”程序，上線“三重一大”決策運行監管系統，全面實現黨的領導在制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。針對年輕干部隊伍建設弱項，打破論資排輩、求全責備觀念，加大選拔力度，2021年提拔二級單位正職16人，45歲左右的8人。實施幫扶工程，把優秀年輕干部放在備戰打仗、扭虧脫困、風險化解的“熱鍋”上經受歷練、提升本領，其中60%的幫扶干部被提拔和進一步使用。針對高層次人才比較短缺問題，構建“首席專家”體系，實施“點穴式”培養，重點選拔具有深厚科學素養、視野開闊的型號總師，在系列重點型號和國家重大專項任務中擔綱領銜，提升大系統協同、大兵團作戰的組織領導能力，努力建設戰略科技人才成長梯隊，2021年3名專家當選兩院院士。

▲中國航天科工圍繞重點型號任務開展監督，持續加強自主創新、不斷攻克關鍵核心技術，推進航天產業鏈、供應鏈重構，助力航天強國建設樹牢系統觀念，突出協調聯動抓落實。系統觀念既是航天型號研制管理的精髓，也是抓黨建強黨建的法寶。在頂層設計上，制定黨建“十四五”規劃總方案，深化實施“強根”、“鑄魂”、“育才”、“深融”、“固本”、“正氣”六大基礎工程，完善101項黨建制度規范體系，編寫基層黨委換屆工作手冊和黨支部工作手冊。在過程管控上，年初黨組書記既頒型號責任令也頒黨建責任令；每季度召開黨委書記例會，評估重要節點和任務進展，指名道姓點評存在問題。打造“監管控”綜合監督預警平臺，2021年全級次單位針對發現苗頭傾向性問題及時亮牌警示共215張。在結果評價上，通過黨建考核、書記述職、巡視巡察、審計等對全級次黨建工作進行“全面體檢”。實施黨建工作考核與經營業績考核雙向納入、協調聯動，把黨建考核“軟指標”變為“硬約束”，考核結果與領導班子成員績效年薪掛鉤，浮動-20%—+10%。堅持質量制勝，突出實績實效抓落實。以高質量黨建引領保障高質量發展是央企黨建座談會的鮮明主題。我們樹牢全員“零缺陷”質量意識，努力做到黨建工作一流、過程一流、結果一流。運用型號質量管理“雙歸零”方法，建立經常性“黨性體檢”機制，以民主生活會、組織生活會、專題反思會等查找思想“病灶”、進行思想問題“歸零”，保證型號成功的同時提升思想水平。注重從航天重大工程和重點型號隊伍中選拔既懂經營又懂技術的復合型干部，軍品骨干單位班子成員中具有型號工作經驗的占比達78%，著力提高領導班子建設質量。將黨建工作貫穿型號設計、研制、試驗、生產、交付、服務等全壽命周期，拓展黨員項目攻關、黨員突擊隊、黨員質量放心崗等黨建創新載體，廣泛開展“黨建+科技創新”、“黨建+質量”、“黨建+安全生產”等活動。2021年在靶場試驗隊成立113個臨時黨組織，將“靶試成功是硬道理”作為發揮作用的磨刀石和試金石。航天科工黨組將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深化落實黨中央重大戰略部署和習近平總書記重要講話精神，按照本次推進會要求，旗幟鮮明講政治，聚精會神抓黨建，抓好黨建促發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

實施“三個一代”人才工程

打造新時代航空發動機“鑄心”隊伍

中國航空發動機集團有限公司黨組習近平總書記強調，要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓。中國航發黨組深入學習總書記關于人才工作的重要論述，認真貫徹中央人才工作會議和央企黨建座談會精神，牢牢把握人才隊伍建設規律，圍繞造就一代引領航空發動機事業發展的戰略科學家、培養一代領銜自主研制重大型號任務的中青年領軍人才、儲備一代擔綱科研生產一線的青年優秀人才，大力實施“三個一代”人才工程，全力建設新時代航空發動機“鑄心”隊伍，用理想信念之“心”、干事創業之“心”鑄航空裝備之“心”，為加快航空發動機自主研制打造強勁的人才引擎。

▲中國航發把型號攻堅作為錘煉高層次復合型人才的主戰場

聚焦造就一代戰略科學家，把型號攻堅作為錘煉高層次復合型人才的主戰場?？倳浿赋?，戰略科學家從哪里來？歸根到底要從科技創新主戰場中涌現出來，從科技創新主力軍中成長起來。航發現有型號總師等國家級科技人才百余人，是產生戰略科學家最主要的群體。堅持松綁賦能、注重用好用活，讓他們在領銜國家重大科技任務中錘煉成長。一是大力弘揚科學家精神。傳承老一輩航發人“國為重、家為輕，擇一事、終一生”的家國情懷，教育引導科技人才胸懷“國之大者”，在新長征路上甘做“苦行僧”，堅定航空報國信念，矢志愛國奮斗、銳意開拓創新。二是持續深化型號總師專職化改革?？値煵辉贀涡姓殑?，安心鉆研技術，專心型號研制，從事科研的時間平均提升30%以上。制定總師47項權力清單，賦予總師更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，配套完善150余項與專職化改革相適應的制度文件，從機制上進一步破除“官本位”、行政化的傳統思維。三是全面實施“揭榜掛帥”。與型號總師簽訂目標責任書，立下“軍令狀”，明確“責任田”，確保型號研制、關鍵技術攻關取得實效。進行預期成果獎勵，總師最高獎勵200萬元，激勵人才甩開膀子干事，大顯身手出彩。聚焦培養一代中青年領軍人才，優化識才育才用才機制。樹立人才生態觀，強化人才成長鏈，打造人才加速器，營造優秀中青年科技領軍人才加速涌現的良好局面。一是打造人才脫穎而出的良好生態。引“外水”激“活水”，實施“1+X”人才計劃，引進一批高校青年學者擔任型號實職，為型號研制提供充分智力支持。變“選馬”為“賽馬”，創新實施優秀年輕型號領導人員孵化工程，平均年齡38歲。目前，副總師中40歲以下的占比達45.1%。二是構建全生命周期人才成長鏈條。搭建基于人才成長規律的素質能力模型，開展科技人才盤點，大力實施總師青年助理胚芽計劃、年輕副總師提升計劃、總師接任者計劃，圍繞戰略地圖繪制科技人才地圖。三是創新人才培養發展模式。構建人才職業發展階段圖和能力圖譜，縮減人才成長周期。以院士大講堂、型號“兩總”培訓班為載體，打造科技人才特色培訓品牌。建立人才特區，構建“共性+個性”的人才政策工具箱，實行集團承諾特殊支持政策、項目團隊承諾挑戰指標的雙向承諾，推動研制周期和人才成長周期平均縮短10%以上。

▲中國航發組建“鑄心”新長征黨員突擊隊，奮力攻克航空發動機自主研制的“婁山關”、“臘子口”

聚焦儲備一代青年優秀人才，多措并舉搭平臺、建舞臺。把培育科技領軍人才的重心放在青年人才上，讓青年人才成為擔綱科研生產一線的生力軍。一是思想領航舉旗幟。深入開展青年學用馬克思主義領航工程，創新開展“學創新理論、解發展難題”專項行動，建立起492名領航員、1048個學習小組、12700名學員的領航隊伍，推動黨的創新理論進青年頭腦、進型號團隊。二是政策傾斜架梯子。分年齡段設置青年科技人才系列獎項，評選出人才成長獎150人，每人獎勵10萬元；選拔青年創新型拔尖人才和優秀人才273人，在職級晉升、獎項推薦、培訓培養等方面給予特殊政策。強調把論文寫在航空發動機事業中，出臺職稱評審綠色通道和重點型號任務專項支持計劃，精準支持326名青年科技骨干晉升高級職稱。三是融入中心搭臺子。先后組建2147支“鑄心”新長征黨員突擊隊，奮力攻克航空發動機自主研制的“婁山關”、“臘子口”。連續4年舉辦青年創新大賽“百團大戰”，2.2萬余名青年踴躍參加，培育創新項目2900余項，形成了一股強勁的青年創新力量。

“三個一代”人才工程成為建設航空發動機科技力量的有力抓手，人才比較優勢有效轉化為科研生產硬實力。在建設航空強國的新征程上，中國航發將深入學習貫徹總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，持續加強科技人才隊伍建設，打造高水平人才高地，當好新時代航空動力的保障者、制造強國的建設者和創新發展的踐行者！

弘揚大慶精神鐵人精神

始終保持石油人的紅色底蘊和戰斗情懷

中國石油天然氣集團有限公司黨組

習近平總書記指出，石油戰線始終是共和國改革發展的一面旗幟；要繼承和發揚老一輩石油人的革命精神和優良傳統，始終保持石油人的紅色底蘊和戰斗情懷。陳希同志在央企黨建座談會上強調，要把央企光榮傳統和紅色基因傳承好、發揚好。以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內涵的大慶精神鐵人精神，是中國共產黨人精神譜系的偉大精神之一。中石油始終把傳承弘揚大慶精神鐵人精神作為加強黨的建設的重要內容，滋養初心、鍛造隊伍、砥礪斗志，凝聚建設世界一流企業的強大力量。提高政治站位，堅定做大慶精神鐵人精神的傳承者。黨的十八大以來，總書記在全國勞動模范代表座談會、到黑龍江省視察工作等場合，在大慶油田發現60周年時，先后6次對弘揚大慶精神鐵人精神作出重要指示批示?？倳浀挠H切關懷、殷殷囑托，讓百萬石油員工倍感振奮、深受鼓舞。2020年6月，新一屆黨組外出調研第一站就到大慶油田，現場學習領會總書記重要指示精神，就大慶精神鐵人精神再學習再教育再實踐再傳播作出部署。2021年10月，總書記在勝利油田考察時再次對弘揚石油工業優良傳統作出重要指示，黨組召開擴大會專題學習，對全系統學習貫徹作出具體安排。近年來，每年召開學習總書記重要指示批示精神座談會，持續舉辦石油精神論壇，發揮大慶精神鐵人精神研究會作用。組織“石油魂”巡回宣講累計720多場，直接受眾超過300萬人次。打造“百萬員工一張網”的“鐵人先鋒”黨建信息化平臺，開展新時代弘揚大慶精神鐵人精神大討論。大家表示，大慶精神鐵人精神是幾代石油人干出來、拼出來的，新時代要繼續踏著鐵人腳步走，當好偉大精神的堅定傳承者。

▲“石油魂”宣講團在世界海拔最高的采油井青海獅20井進行宣講

聚焦鑄魂育人，構建弘揚大慶精神鐵人精神長效機制。把弘揚大慶精神鐵人精神抓在經常、落在平常、融在日常，讓偉大精神內化于心、外化于行、固化于制。一是人格化塑形?！拌F人”王進喜、“新時期鐵人”王啟民、“大慶新鐵人”李新民，“三代鐵人”是大慶精神的人格化體現，是石油人的精神坐標。我們持續開展“鐵人身邊學鐵人、賡續精神做傳人”崗位實踐，組織鐵人獎章、石油榜樣、勞動模范等選樹宣傳，涌現出摘取高鐵潤滑油皇冠明珠的“全國優秀共產黨員”伏喜勝、奉獻雪域高原的全國“最美支邊人”梁楠郁等一批先進典型，豐富壯大了“石油英模譜”。2021年，288名先進典型獲得省部級以上表彰。二是有形化熏陶。將鐵人第一口井、玉門老君廟油礦、長慶“好漢坡”等紅色資源，作為傳播大慶精神鐵人精神的生動教科書，建成投用164個石油精神教育基地、29個首批工業文化遺產。大慶鐵人學院創新開展講授式、體驗式、沉浸式特色教學，每年線上線下培訓14萬人次，成為目前央企唯一一家全國黨員教育培訓示范基地。三是融入化建制。把大慶精神鐵人精神作為員工入職培訓第一課，扎穩石油人的精神之根；作為領導干部必修課和選人用人重要標尺，列入選聘條件、考察要點、評價標準，使其貫穿于干部人才選育管用的全過程。近兩年，黨組新提拔干部均通過黨校培訓等方式接受大慶精神鐵人精神教育洗禮。

▲中國石油員工正在進行現場修井作業

秉承實踐導向，激發建設世界一流企業強大動力。堅持用“石油魂”鍛造石油人、譜寫石油篇，讓“石油工人一聲吼、地球也要抖三抖”的壯志豪情在新時代熠熠生輝。一是把“愛國”體現到增強能源保障能力上。愛國主義是大慶精神鐵人精神的核心。面對國家不斷增長的油氣需求，牢記“把能源的飯碗端在自己手里”的責任使命，自我加壓，增儲上產，在鞏固國內原油產量、國外原油權益量分別超1億噸基礎上，2021年國內天然氣產量當量再次突破1億噸。當前，我們正以天然氣最大增量和歷史新高的資源量，全力做好天然氣安全穩定供應。二是把“創業”體現到提升發展質量上。艱苦創業是大慶精神鐵人精神的精髓。牢記總書記“創和諧典范、建西部大慶”的重要要求，以“磨刀石上鬧革命、低滲透中鑄豐碑”的創業勇氣，堅持不懈向鄂爾多斯盆地“低滲、低壓、低豐度”的世界級開發難題攻關，長慶油田形成4個十億噸級和4個萬億立方米的規模油氣區，連續兩年油氣當量攀上6000萬噸新高峰，高質量建成西部大慶。三是把“求實”體現到提高創新水平上?？茖W求實是大慶精神鐵人精神的基本要求。堅持務實創新，勇于“超越權威、超越前人、超越自我”，努力攻克石油化工關鍵技術，深耕乙烯技術自主研發，2021年建成投產的兩個國家示范工程乙烷制乙烯項目，創造了世界同類乙烯收率新高度。四是把“奉獻”體現到履行社會責任上。為國奉獻是大慶精神鐵人精神的本質。在黨和人民需要的關鍵時刻，主動擔當、不講條件。助力脫貧攻堅，先后選派萬余人次干部深入脫貧一線，從扶持產業到輸送智力，從民生扶貧到消費扶貧，累計投入幫扶資金超70億元，涉及28個省區市、476個縣市區，惠及近千萬人。在新的趕考路上，百萬石油人將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，在大慶精神鐵人精神激勵下，始終保持紅色底蘊和戰斗情懷，為保障國家能源安全、加快建設能源強國再立新功、再創佳績。

貫徹落實《意見》精神

推動制度優勢更好轉化為治理效能

國家開發投資集團有限公司黨組

《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》印發以來，特別是陳希同志在央企黨建座談會上對貫徹落實《意見》提出明確要求后，國投集團黨組通過中心組（擴大）學習、專題培訓、專題推進會等多種方式深入學習貫徹，深刻認識到，《意見》既堅持黨的領導重大政治原則又遵循公司治理一般性原理，既指明建設中國特色現代企業制度的“路”，又架起解決重點難點問題的“橋”，解疑釋惑、解渴管用。我們把抓落實作為開展工作的主要方式，結合國有資本投資公司的管控模式和特點，著力打通政策落地的“最后一公里”。

▲國投堅持“兩個一以貫之”，進一步明確各治理主體功能定位

以功能定位為“本”，進一步處理好各治理主體的關系?？倳浿赋觯幚砗命h組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接。我們注重把握各治理主體功能定位，堅持權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，推動各治理主體目標同向、協同發力。一是把準“保”、“促”之變，明確黨組總攬不包攬?！兑庖姟穼⒀肫簏h委（黨組）功能定位的表述從“保落實”改為“促落實”，把握這一變化，在制度規則中進一步明晰黨組和董事會、經理層的職責定位，明確黨組對總經理辦公會決策事項不再前置研究討論，黨組將更多精力放在謀全局、議大事、抓重點上來，做到總攬不包攬、協調不替代、到位不越位。適應從“保”到“促”對董事長、黨組書記提出的要求，取消董事長辦公會這個常設議事決策機構，讓“董事長回歸董事長”，更好保證“一把手”執綱抓總、總經理執行落實。二是厘清權責之界，確?！扒鍐沃鉄o權力”。針對過去權責清單比較原則泛化的問題，系統修訂權責清單，列出149個決策事項，其中黨組“定”的事項40項，“議”的事項62項。制定董事會授權管理辦法、董事會授權總經理決策事項清單，以“負面清單”明確董事會行使的12項法定職權不予授權，以“正面清單”授予總經理一定額度以下35項投資事項決策權，使權力運行清單化、透明化。三是完善制度之規，強化公司治理硬約束。讓各治理主體“各就各位”，根本在制度。堅持于法有據、于法周延，全面梳理審查公司治理規章制度，列出“廢改立”清單，一項一項抓落實。目前，已廢止制度4項，修訂26項，新建10項，逐漸形成科學規范、銜接配套、務實管用的制度體系。以質量效率為“要”，進一步完善重大經營管理事項決策機制?！兑庖姟诽岢?，堅持決策質量和效率相統一。我們牢牢把握決策這個公司治理關鍵環節，著力在提升質量、提高效率上下功夫。一是優化前置把關。做實會前調研論證，將方案內容細化為市場形勢、行業趨勢、政策規定、風險評估、具體建議等“5+N”個要素，論證不充分的不上黨組會。明確上會議題數量一般不超過7個，會上圍繞“四個是否”嚴格把關，黨組書記末位表態，黨組成員集思廣益，確保講得開、議得透。二是細化決策流程。圍繞《意見》提出的基本程序，將決策流程嵌入OA系統，建立全過程信息化管理流程，哪個事項該走哪步程序，哪步程序該由誰審核審批，一目了然、清清楚楚。明確議題歸口管理，確保議題上準會，防止該上會不上會或重復上會。三是強化溝通磋商。完善與外部董事溝通協商制度，黨組前置研究后，通過專題會、分別交流等方式，與外部董事加強溝通，形成共識后再上董事會決策。在董事會審議建設雅礱江流域清潔能源示范基地重大項目前，黨組書記用兩天時間與5位外部董事一對一溝通，保證方案在董事會全票通過。拓寬溝通渠道，2021年，組織外部董事調研6次，參加經濟活動分析會、改革發展研討會7次。對董事會授權總經理決策事項，明確總經理辦公會前，總經理應主動與“一把手”溝通，不溝通不上會，不形成共識不上會。以分類指導為“方”，進一步推動黨的領導在基層企業落實落地。作為國有資本投資公司，國投集團所屬企業股權多元化特點鮮明，混合所有制企業占比達74%。在落實《意見》要求上，我們把堅持黨的領導、加強黨的建設作為基本原則，把設立黨的組織、開展黨的工作作為必要前提。在堅持統一性的同時，突出分類指導、因企施策，鼓勵探索創新，既推動黨的領導在基層企業一貫到底、不留斷層，又防止機械套用、脫離實際。區別不同層級合理設計領導體制，對于二級子企業全面推行董事長、黨委書記“一肩挑”；對于三級投資控股企業，為強化國有資本控制力，多數企業董事長由國有資本出資企業領導人員兼任，總經理、黨委書記一般由一人擔任。區別基本事項和拓展事項，將國有絕對控股投資企業黨委前置的基本事項細化為10類，要求企業在此基礎上結合實際制定“10+N”前置事項清單，做到“一企一清單”。區別特殊情況作特殊安排，美亞柏科原來是一家非公有制企業，黨委委員多數由中層擔任，國投參與混改時約定過渡期內不對班子進行調整。鑒于企業核心業務涉及國家信息安全，明確將12類重大經營管理事項由國資出資公司國投智能黨組織前置研究討論后，再交美亞柏科董事會決策。我們將以更好的公司治理實踐，彰顯中國特色現代企業制度優勢，加快建設“新國投”。（本文圖片為編者所加）———— / END / ————責任編輯丨陳 婷執行主編丨劉海草 張灝然內容來源 | 中國組織人事報